تظهر صورة ملصقًا يصور الرئيس الأمريكي دونالد ترامب والرئيس الروسي فلاديمير بوتين والرئيس الصيني شي جين بينغ ويقرأ “الانفصال عن أوروبا الآن في كل الأوقات؟ لا لمبادرة نائب الرئيس الأول للفوضى” في ثينغن، شمال سويسرا، في 1 يونيو 2026.
سيباستيان بوزون | أ ف ب | صور جيتي
وسويسرا، الدولة الغنية التي احتضنت تاريخيا حرية الحركة والاستثمار الأجنبي، على وشك التصويت على ما إذا كان ينبغي تحديد عدد سكانها ــ وتقييد تدابير الهجرة للقيام بذلك.
ويأتي استفتاء الأحد بعد أن زاد عدد سكان البلاد بنسبة 10٪ في السنوات العشر حتى نهاية عام 2025، عندما بلغ ما يزيد قليلاً عن 9.1 مليون نسمة. ولأول مرة، كان عدد الأشخاص الذين تزيد أعمارهم عن 65 عامًا أكبر من عدد الأشخاص الذين تقل أعمارهم عن 20 عامًا. وانخفض صافي الهجرة ومعدل المواليد في العام الماضي.
ساعدت الضرائب المنخفضة نسبياً في جعل سويسرا موطناً للتكتلات العالمية مثل عملاق السلع الاستهلاكية نستله، الصيدلانية ذات الوزن الثقيل نوفارتيس وغيرها من الشركات المتعددة الجنسيات في مجال التمويل والسلع الفاخرة والتكنولوجيا. فهي تتمتع بواحد من أعلى تجمعات المليارديرات في العالم ومعدل نصيب الفرد من الناتج المحلي الإجمالي أقوى بكثير من العديد من الاقتصادات المتقدمة الأخرى.
في نهاية عام 2024، كان 41% من السكان لديهم “خلفية مهاجرة”، وهو مصطلح ينطبق على المهاجرين وأطفالهم المولودين في سويسرا، وفقًا للبيانات الرسمية، والتي تظهر أيضًا أن 32.5% من المقيمين الدائمين في البلاد هم من الجيل الأول من المهاجرين. ويعيش ما يقدر بنحو 1.4 مليون مواطن من الاتحاد الأوروبي في سويسرا، أي حوالي 16% من سكان البلاد. ويعبر 340 ألف مواطن آخر من الاتحاد الأوروبي الحدود يوميًا للعمل هناك.
وأظهر استطلاع للرأي أجري مؤخرا أن 52% من المستطلعين سيرفضون الحد الأقصى لعدد السكان، في حين يؤيده 45%.
كيف سيعمل الحد الأقصى لعدد السكان؟
ولكن إذا أيد الناخبون اقتراح الحد من السكان، فسيتعين على المجلس الاتحادي والبرلمان في البلاد اتخاذ إجراءات للحد من النمو السكاني حتى عام 2050.
وسيتم تشديد أنظمة الهجرة إذا تجاوز عدد السكان 9.5 مليون نسمة في أي وقت على مدى السنوات الأربع والعشرين المقبلة، وستكون برامج اللجوء ولم شمل الأسر هي الأولى في مواجهة التخفيضات. ومن المحتمل أيضًا أن تنتهي مبادرة حرية التنقل التي طرحتها سويسرا مع الاتحاد الأوروبي، في حالة ارتفاع عدد السكان عن عتبة العشرة ملايين نسمة.
تعد سويسرا جزءًا من منطقة شنغن للسفر الخالية من الحدود، إلى جانب العديد من الاقتصادات الكبيرة في الاتحاد الأوروبي. لدى الكتلة والدولة أيضًا اتفاقية للسماح بحرية الحركة لمواطني كل منهما، والسماح لهم بالعيش والعمل في أراضي بعضهم البعض، بشرط أن يكون لديهم وظيفة أو مصدر آخر للدخل.
حث حزب الشعب السويسري اليميني الناخبين على “إرسال إشارة واضحة” إلى صناع السياسات للحد مما يصفه بالنمو السكاني “الساحق”.
وفي بيان صدر الأسبوع الماضي، قال حزب الشعب السويسري إن التصويت لصالح الحد الأقصى لعدد السكان سيسمح لـ 40 ألف شخص بالانتقال إلى سويسرا كل عام، لكن المشرع بييرو مارشيسي قال إن النمو السكاني تسبب في مشاكل للخدمات العامة والأجور وأسعار الإيجار والتعليم وسوق العمل.
وقالت الشركات التي يقع مقرها الرئيسي في سويسرا إن وضع حدود كبيرة على الهجرة من شأنه أن يؤثر على القدرة التنافسية للبلاد ويؤثر على اقتصادها المتعثر، الذي واجه تباطؤ النمو، وارتفاع العملة، وتباطؤ التضخم، ونظام الرسوم الجمركية الذي فرضه الرئيس الأمريكي دونالد ترامب.
Economiesuisse – هيئة تجارية مهمة أمازون خدمات الويب, روش, جوجل و جونسون آند جونسون من بين أعضائها البالغ عددهم 100.000 – عارضت مبادرة الحد الأقصى لعدد السكان.
وقال كبير الاقتصاديين رودولف مينش في بيان أرسل عبر البريد الإلكتروني إلى CNBC: ويعتمد ازدهار سويسرا على “الانفتاح والابتكار والعلاقات الاقتصادية القوية مع أوروبا”.
وقال “إننا ندرك أن المخاوف بشأن الإسكان والبنية التحتية والنمو السكاني يجب أن تؤخذ على محمل الجد، وأن هذه التحديات تتطلب حلولا سياسية عملية”.
“إن الحدود الصارمة للهجرة ليست الحل الصحيح، خاصة إذا كانت تهدد بتقويض الاتفاقيات الثنائية مع الاتحاد الأوروبي، والتي تعتبر ذات أهمية مركزية للاقتصاد السويسري”.
وأضاف مينش أن اعتماد سويسرا على العمال الأجانب ذوي المؤهلات العالية، وخاصة في قطاعات مثل الأدوية والتكنولوجيا والرعاية الصحية.
وأضاف: “القيود الرئيسية المفروضة على الهجرة من شأنها أن تضعف الابتكار والنمو والقدرة التنافسية، بينما تجعل من الصعب على الشركات جذب المواهب الدولية”.
وفي حديثها مع كارولين روث من CNBC في المنتدى الاقتصادي السويسري الأسبوع الماضي، نستله ووصف الرئيس التنفيذي فيليب نافراتيل مدى جاذبية البلاد للمستثمرين الخارجيين، مضيفًا: “من المهم الحفاظ على هذه الظروف في سويسرا”.
وأضاف: “يجب ألا نعتبر ذلك أمرا مفروغا منه؛ فقد تم تحقيقه من خلال الكثير من العمل الشاق ومن خلال الرغبة في دفع الإصلاحات”.
وقال إن شركته لديها تسعة مصانع وثلاثة مراكز أبحاث في البلاد، و”حصتنا الرئيسية من البحث والتطوير لا تزال تجري في سويسرا – وهذا هو الحال منذ 160 عامًا”.
وأضاف: “الموثوقية موجودة في سويسرا، لأن الجودة موجودة في سويسرا، لأن الموهبة موجودة في سويسرا، لأن سويسرا خلقت وأنشأت ظروف إطارية جذابة لشركة عالمية”.
ممثلو حزب الشعب السويسري بجانب لافتة مكتوب عليها باللغة الألمانية: “لا 10 ملايين سويسرا!” مبادرة الاستدامة” في برن في 3 أبريل 2024.
فابريس كوفريني | أ ف ب | صور جيتي
وفي نفس المؤتمر يو بي إس وقال الرئيس التنفيذي سيرجيو إرموتي إنه قلق بشأن “المبادرات المتطرفة”.
وقال: “يوجد في سويسرا 30% من الأشخاص المولودين في الخارج، وهو ما يعادل تقريبًا ما هو موجود في أستراليا، ضعف عددهم في ألمانيا”. “وهذا يؤدي إلى بعض الإحباط داخل المجتمع. لكن هذه ليست طريقة لحل المشكلة.”
يعد UBS واحدًا من أكبر أرباب العمل في سويسرا، حيث يوجد حوالي 33500 من موظفيه في البلاد.
وقال جواو بي دوارتي، أستاذ الاقتصاد في كلية نوفا للأعمال والاقتصاد البرتغالية، لشبكة CNBC في رسالة بالبريد الإلكتروني، إن الحد الأقصى لعدد السكان يمكن أن يضر بمصداقية سويسرا بطرق مختلفة.
وقال لشبكة CNBC: “إذا اعتقدت الشركات أن الوصول إلى العمالة الأوروبية قد يصبح أكثر غموضا، فإن قرارات الاستثمار يمكن أن تتغير قبل وقت طويل من الوصول إلى الحافز القانوني”.
وقال دوارتي إن خروج المملكة المتحدة من الاتحاد الأوروبي “يقدم تحذيرا مفيدا. فإنهاء حرية الحركة لم يخلق انتقالا سلسا إلى الاكتفاء الذاتي من العمالة المحلية. لقد خلق نقصا واحتكاكات توظيف وارتفاع التكاليف في القطاعات التي اعتمدت على عمال مرنين في الاتحاد الأوروبي”.
وأضاف أن الاتحاد الأوروبي هو الشريك التجاري الرئيسي لسويسرا، وأن حرية الحركة مرتبطة بالإطار الثنائي الأوسع الذي يمنح الشركات السويسرية امتياز الوصول إلى الأسواق الأوروبية.
وقال دوارتي: “إذا أدى التصويت بنعم إلى إجبار سويسرا في نهاية المطاف على إنهاء اتفاقية حرية الحركة، فإن الضغط لن يقتصر على سياسة الهجرة. بل يمكن أن يمتد إلى العلاقة الاقتصادية بين سويسرا والاتحاد الأوروبي برمتها”.
—” ساهمت كارولين روث من سي إن بي سي في إعداد هذا التقرير.
