فرض دونالد ترامب جولة جديدة من الرسوم الجمركية الشاملة على أكثر من 80 دولة لتحل محل الرسوم العالمية البالغة 10٪ والتي كان من المقرر أن تنتهي، مما أثار موجة من الانتقادات والاحتجاجات من حلفاء الولايات المتحدة والشركاء التجاريين الرئيسيين.
في محاولتها الأخيرة لفرض سياسات تجارية عدوانية على الرغم من التحديات التي فرضتها أعلى محكمة في الولايات المتحدة، فرضت الولايات المتحدة تعريفة جمركية تتراوح بين 10٪ أو 12.5٪ على عشرات البلدان، بما في ذلك المملكة المتحدة والمكسيك وكندا وأستراليا والهند والصين والدول الـ 27 التي تشكل الاتحاد الأوروبي. فهو يحل فعليا محل التعريفة الجمركية الشاملة بنسبة 10% التي فرضها ترامب في فبراير/شباط، مباشرة بعد أن أعلنت المحكمة العليا في الولايات المتحدة أن العديد من تعريفاته السابقة غير قانونية.
أحدث الرسوم، التي أعلنها الممثل التجاري الأمريكي، جاميسون جرير، في وقت متأخر من يوم الخميس، ستندرج تحت المادة 301 من قانون التجارة لعام 1974، الذي يستهدف الدول التي تعمل بالسخرة. وقال ترامب إن إدارته ستحقق في الممارسات التجارية غير العادلة لفرض رسوم جمركية دائمة بمجرد إعلان قرار المحكمة العليا في فبراير.
لقد فرضت الولايات المتحدة حظراً على استيراد العمالة القسرية منذ ما يقرب من قرن من الزمان، وهي تطبقه بصرامة؛ وقال جرير في بيان: “لقد حان الوقت لكي يفعل شركاؤنا التجاريون الشيء نفسه”. وأضاف: “لقد شجعني الشركاء التجاريون الذين تحركوا بسرعة لتبني حظر استيراد العمالة القسرية، وأتطلع إلى ضمان تنفيذها بشكل فعال”.
ووصفت أستراليا والبرازيل الرسوم الجمركية الجديدة بأنها غير مبررة وقالتا إنهما ستسعيان لإلغائها، بينما قال وزير خارجية النرويج إنه لا يوجد أساس للرسوم الجمركية الجديدة.
وقالت منسقة السياسة الخارجية بالاتحاد الأوروبي، كاجا كالاس، إن الاتحاد الأوروبي سيطلب “توضيحًا من واشنطن”، مضيفة أن الكتلة احترمت التزاماتها بموجب اتفاقية التجارة عبر الأطلسي التي تم التوصل إليها العام الماضي واعتبرت التعريفات الجديدة بمثابة صدمة.
وردت كندا، وهي واحدة من أكبر الشركاء التجاريين لأميركا، على الفور قائلة إنه “لا ينبغي استهدافها”، وأضافت أنها رائدة ضد ممارسة استيراد السلع المنتجة بالسخرة.
وقال ماثيو هولمز، نائب الرئيس التنفيذي لغرفة التجارة الكندية، في بيان: “إذا كان القصد حقاً هو معالجة العمل القسري، فيجب أن يكون التركيز على نهج منسق من خلال آلية متعددة الأطراف”. “إن توقيت هذا أمر مشكوك فيه إلى حد ما مع انتهاء الجولات السابقة من التعريفات الجمركية”.
وكان ترامب ينظر لفترة طويلة إلى التعريفات الجمركية ــ الضرائب الحدودية المفروضة على الواردات ــ باعتبارها أداة أساسية لحماية الوظائف الأميركية والتصنيع، وخفض العجز التجاري وعكس ما يعتبره ممارسات “غير عادلة” من قبل شركاء الولايات المتحدة التجاريين. وقد قال عدة مرات إن التعريفة هي “أجمل كلمة في القاموس”.
الكونغرس وحده هو الذي يتمتع بسلطة فرض الضرائب بموجب الدستور. ولكن في إبريل/نيسان الماضي، في ما أعلنه “يوم التحرير”، أعلن ترامب عن تعريفة أساسية بنسبة 10% بموجب قانون القوى الاقتصادية الدولية في حالات الطوارئ، وهو قانون تجاري يمنح الرئيس سلطة تنظيم المعاملات الدولية أثناء حالات الطوارئ الوطنية.
ومع ذلك، تعرضت هذه السياسة لضربة مدمرة في فبراير/شباط عندما قضت المحكمة العليا في الولايات المتحدة بأغلبية 6 أصوات مقابل 3 بأن القدرة على تفعيل التعريفات الجمركية في وقت السلم لا تزال ملكا للكونغرس. وأعلن ترامب على الفور نظامًا آخر للتعريفة الجمركية بنسبة 10% بموجب قانون تجاري آخر لم يتم استخدامه من قبل، والذي حدد التعريفات بفترة 150 يومًا. وانتهت صلاحية هذه التعريفات بعد دقيقة واحدة من منتصف ليل الجمعة بتوقيت شرق الولايات المتحدة.
وتستند الجولة الأخيرة من التعريفات إلى المادة 301، التي أثبتت منذ فترة طويلة أنها مثيرة للجدل وتم استخدامها بشكل مقتصد حتى الآن، وفقًا لتحليل معهد بروكينجز للقانون في مارس.
وكتب آلان وولف، وهو زميل بارز في معهد بيترسون للاقتصاد الدولي ونائب المدير العام السابق لمنظمة التجارة العالمية، في تحليل له يوم الخميس أن التعريفات الأخيرة “تثير مرة أخرى مسألة ما إذا كان الرئيس يتمتع بالسلطة القانونية لتحديد وتنفيذ سياسة التعريفات الجمركية الأمريكية – وهي السلطة التي يمنحها الدستور للكونجرس”.
“الجواب هو لا: لم يفوض الكونجرس سلطة بهذا القدر للرئيس. وقال: “لا يمكنها أن تفعل ذلك دستوريًا”. “ستمثل هذه التعريفات الجديدة حالة أخرى من التجاوزات الرئاسية. وإذا تم الطعن فيهم أمام المحكمة، فمن المرجح أن تلغيهم المحكمة العليا
وبعيداً عن النكسات التي شهدتها قاعات المحكمة، أثبتت تعريفات ترامب أيضاً أنها لا تحظى بشعبية بين الأميركيين، ومن المحتمل أن تشكل تهديداً للجمهوريين في الانتخابات النصفية في نوفمبر/تشرين الثاني المقبل.
وجد استطلاع أجرته مؤسسة Harris Poll، والذي أجري حصريًا لصحيفة الغارديان، في وقت سابق من هذا العام أن سبعة من كل 10 أمريكيين قالوا إنهم دفعوا أسعارًا أعلى بسبب تعريفات ترامب، ويعتقد 72٪ من الناخبين أن التعريفات كان لها تأثير سلبي وليس إيجابي على المستهلكين.
واستمر هذا الاعتقاد حتى بين الناخبين الجمهوريين: فقد اتفق 64% على أن تعريفات ترامب أدت إلى ارتفاع الأسعار، وقال 60% إن التعريفات كان لها تأثير سلبي.
كما تأثر المستهلكون الأمريكيون بآثار الحرب في الشرق الأوسط، والتي أدت إلى ارتفاع تكاليف الطاقة وأسعار الغاز. كما أدى ارتفاع أسعار الطاقة إلى ارتفاع معدل التضخم، الذي قفز إلى أعلى مستوى له منذ ثلاث سنوات في شهر مايو/أيار الماضي.
ومع ذلك، يصر ترامب وإدارته على أن سياساته لم تؤدي إلا إلى تحسين حياة المستهلكين الأمريكيين. وخلال جدال ساخن أمام أعضاء مجلس الشيوخ الأمريكي يوم الأربعاء، بدا أن جرير يدعي أن سياسات ترامب لم تدفع الأسعار إلى الارتفاع. وردا على سؤال من السيناتور الديمقراطي إليزابيث وارين عما إذا كانت الرسوم الجمركية قد أدت إلى زيادة الأسعار بالنسبة للأسر الأمريكية، قال جرير: “لا”.
وأضاف: “انخفض التضخم الأساسي إلى 2.6% على أساس سنوي، وهو أفضل بكثير مما كان عليه في يناير 2025”. التضخم الأساسي لا يشمل الغذاء والطاقة. التضخم الإجمالي أعلى قليلاً مما كان عليه عندما ترك جو بايدن منصبه.
