التجويع كسلاح: كشف القسوة الخفية للصراع في السودان – ديلي تراست

القانون الدولي الإنساني (IHL) والذي يُطلق عليه أيضًا قانون النزاعات المسلحة هو أحد فروع القانون الدولي الذي ينظم النزاعات المسلحة. ويسعى إلى تنظيم سير النزاع المسلح من خلال عدد من الوسائل مثل القواعد التي تحمي الأشخاص الذين لا يشاركون أو كفوا عن المشاركة بشكل مباشر في الأعمال العدائية، وفرض قيود على أطراف النزاع المسلح فيما يتعلق بالوسائل والأساليب المسموح باستخدامها في النزاع والحد من الآثار الضارة للصراع المسلح وخاصة على الفئات الأكثر ضعفا مثل المدنيين وأسرى الحرب والجرحى والمرضى والغرقى من أفراد القوات المسلحة. وتماشيًا مع القواعد المذكورة أعلاه، يحظر القانون الدولي الإنساني صراحةً استخدام تجويع السكان المدنيين كسلاح في الحرب. تم التوقيع على البروتوكول الإضافي الأول لاتفاقيات جنيف لعام 1949 (AP 1) في عام 1977. وهو يتعلق بحماية ضحايا النزاعات المسلحة الدولية، وبعبارة أخرى، النزاع المسلح بين دولتين أو أكثر.

وتنص المادة 54 من البروتوكول الإضافي الأول لاتفاقيات جنيف على ما يلي: يحظر تجويع المدنيين كأسلوب من أساليب الحرب؛ يُحظر مهاجمة أو إزالة أو جعل الأعيان التي لا غنى عنها لبقاء السكان المدنيين على قيد الحياة، مثل المواد الغذائية والمناطق الزراعية لإنتاج المحاصيل الغذائية والماشية ومنشآت وإمدادات مياه الشرب وأعمال الري، أو إزالتها أو جعلها عديمة الفائدة، لغرض محدد هو حرمانها من قيمتها المعيشية للطرف الخصم، مهما كان الدافع، سواء كان ذلك لتجويع المدنيين، أو لدفعهم إلى الابتعاد، أو لأي دافع آخر.

ومع ذلك، تنص المادة 54 أيضاً على أن الحكم المذكور أعلاه لا ينطبق عندما يستخدم الطرف المعادي أهدافاً مثل: توفير الغذاء فقط لأفراد قواته المسلحة، أو في الدعم المباشر للأعمال العسكرية، طالما أنه “لا يجوز بأي حال من الأحوال اتخاذ إجراءات ضد هذه الأعيان يمكن أن يتوقع منها أن تترك السكان المدنيين بدون ما يكفي من الغذاء أو الماء بشكل يتسبب في تجويعهم أو إجبارهم على الحركة”.

إعلان الراعي

ويتعلق البروتوكول الإضافي رقم 1، الذي تم التوقيع عليه أيضًا في عام 1977، بحماية ضحايا النزاعات المسلحة غير الدولية. وتنص المادة 14 على حظر تجويع المدنيين كسلاح من أسلحة الحرب. يحظر مهاجمة أو تدمير أو إزالة أو جعل الأشياء التي لا غنى عنها لبقاء السكان المدنيين على قيد الحياة مثل المواد الغذائية والمناطق الزراعية والماشية ومرافق مياه الشرب وأعمال الري، بغرض تجويع المدنيين، أو تدميرها أو إزالتها أو جعلها عديمة الفائدة.

كما يعتبر نظام روما الأساسي للمحكمة الجنائية الدولية الاستخدام المتعمد لتجويع المدنيين والعرقلة المتعمدة لإمدادات الإغاثة جريمة حرب. ويتعين على الأطراف أن تسمح وتسهل المرور السريع ودون عوائق لمساعدات الإغاثة الإنسانية إلى المدنيين المحتاجين. أدان مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة استخدام التجويع كوسيلة من وسائل الحرب ودعا أطراف النزاع المسلح إلى الامتثال لقواعد القانون الدولي الإنساني. إن العرقلة المتعمدة للإغاثة الإنسانية أمر غير قانوني وقد يشكل جزءًا من تهمة جنائية بارتكاب جرائم حرب.

لكي يشكل تجويع المدنيين جريمة حرب، يجب أن يكون الفعل (مهاجمة وتدمير ومنع الوصول إلى الأشياء التي لا غنى عنها للبقاء على قيد الحياة مثل تخزين المواد الغذائية والمحاصيل والمياه والإمدادات الإنسانية والإغاثة التي تعوق الإغاثة عمدًا)، والنتيجة أو التأثير (الحرمان من الغذاء أو الماء أو غير ذلك من الضروريات للسكان المدنيين مما يسبب معاناة شديدة أو سوء التغذية أو المجاعة) والعناصر/النية العقلية (نية استخدام التجويع كوسيلة للحرب أو التغاضي المتعمد عن عواقب الأفعال) كن حاضرا.

في السودان، أدى النزاع المسلح الذي اندلع بين القوات المسلحة السودانية وقوات الدعم السريع منذ أبريل 2023 إلى تعطيل الحصاد ونظام السوق ووصول المساعدات الإنسانية والحصار واسع النطاق والحصار والهجمات على مخيمات النازحين والإمدادات مما أدى إلى انعدام الأمن الغذائي الشديد وتوثيق الوفيات بسبب الجوع وسوء التغذية.

وفي الوقت الحالي، يحتاج أكثر من 30 مليون شخص إلى مساعدة عاجلة بينما يعاني الملايين من المجاعة والمرض والنزوح. وتستخدم القوات المسلحة السودانية وقوات الدعم السريع الغذاء كسلاح وتتسبب في تجويع المدنيين. ويتم منع المساعدات الإنسانية وتعطل موسم الحصاد مما يجعل المجاعة واسعة النطاق أمراً لا مفر منه.

وقد خلف الحصار المفروض على مدينة الفاشر مئات الآلاف من المدنيين محاصرين، ويعانون من الجوع والعطش الشديدين بسبب نقص الغذاء والماء. ولاحظ خبير أممي أن مستوى الجوع والنزوح الذي يشهده السودان اليوم غير مسبوق ولم يسبق له مثيل.

في الفترة ما بين 20 أكتوبر و20 نوفمبر 2025، توفي أطفال بسبب سوء التغذية في منطقة كردتان بالسودان، مما يسلط الضوء على خطورة الأزمة الإنسانية في تلك المنطقة. وأوردت شبكة أطباء السودان حالات الوفاة في مدينتي كادقلي والدلنج المحاصرتين، وعزت ذلك إلى سوء التغذية الحاد والنقص الحاد في المواد الغذائية والإمدادات الطبية نتيجة الحصار. لقد أودت الأزمة المستمرة بحياة أكثر من 40 ألف شخص وشردت أكثر من 14 مليون شخص، مما أدى إلى المجاعة والأمراض.

إن استخدام تجويع المدنيين والعرقلة المتعمدة لإغاثة المدنيين في السودان يتعارض مع أحكام القانون الدولي الإنساني وبالتالي يشكل جريمة حرب. ومع ذلك، يجب تحديد العناصر التالية؛ الفعل التشغيلي.

ويشمل ذلك الهجمات الموثقة على الأسواق والمستودعات وشبكات المياه وحواجز الطرق المتعمدة والحصار وتحويل أو نهب المواد الغذائية أو قوافل الإغاثة.

النمط والنية: الأوامر والاتصالات ونمط السلوك الذي يظهر غرضًا لحرمان المدنيين واستهداف المجموعات العرقية أو المجتمعات جنبًا إلى جنب مع منع الإغاثة.

الأثر البشري: سوء التغذية، مؤشرات المجاعة، الوفيات بسبب الجوع، تقارير المستشفيات والعيادات.

إن الاستخدام المتعمد للتجويع ضد المدنيين محظور صراحة ويمكن أن يرقى إلى جريمة حرب إذا كان السلوك يفي بالعنصر المطلوب أعلاه.

ومما سبق يتبين أنه في السودان يتم استخدام التجويع كسلاح ضد المدنيين؛ الهجوم على الأشياء التي لا غنى عنها لبقاء السكان المدنيين على قيد الحياة وإزالتها وجعلها عديمة الفائدة، والعرقلة المتعمدة لمواد الإغاثة كوسيلة للحرب من قبل قوات الجيش السوداني وقوات الدعم السريع. وهذا يشكل انتهاكا واضحا لأحكام القانون الإنساني الدولي، وقد أثار اهتماما دوليا.

وينبغي جمع تحقيقات مستقلة وآلية توثيق دقيقة لتعزيز القضايا الجنائية في المستقبل. في حالة وجود ولاية قضائية (إحالات من مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة، وإحالات من الدول الأطراف، وترتيبات مخصصة) يمكن للمحكمة الجنائية الدولية أو المحاكم الدولية الأخرى محاكمة جريمة التجويع والجرائم ذات الصلة. من المهم الإشارة إلى أن السودان ليس دولة طرفًا في نظام روما الأساسي، ولكن بما أن مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة أحال الوضع في دارفور إلى المحكمة الجنائية الدولية في القرار رقم 1593 (2005) في 31 مارس 2005، فقد تمارس المحكمة الجنائية الدولية ولايتها القضائية على الجرائم المدرجة في نظام روما الأساسي المرتكبة على أراضي دارفور بالسودان اعتبارًا من 1 يوليو 2022 فصاعدًا.

Â

كتب ميديه من معهد السلام وحل النزاعات (IPCR) في أبوجا