ويخطط الوزراء لإعادة تشكيل علاقة بريطانيا مع الاتحاد الأوروبي بشكل أساسي، من خلال تشريع جديد يمكن أن يؤدي إلى توقيع المملكة المتحدة على قواعد السوق الموحدة للاتحاد الأوروبي دون تصويت برلماني عادي.
في تطور كبير في سعي رئيس الوزراء لتوثيق العلاقات مع القارة بعد حرب إيران، تفهم صحيفة الغارديان أن الوزراء يستعدون لمواجهة معارضة “التحالف الديناميكي” مع الاتحاد الأوروبي من أولئك الذين “يصرخون بالخيانة” على السلطات في مشروع قانون إعادة ضبط الاتحاد الأوروبي والمملكة المتحدة الجديد.
بعد أسابيع من حرب دونالد ترامب مع إيران التي كشفت هشاشة العلاقة الخاصة المتضررة بين المملكة المتحدة والولايات المتحدة، يرى الوزراء أن هذه الخطوة ستضيف المليارات إلى اقتصاد المملكة المتحدة، وتساعد على تخفيف تكلفة الصراع وتعزيز الإنتاجية البطيئة.
سيتضمن مشروع القانون الجديد، الذي سيدخل حيز التنفيذ اتفاق تجارة الأغذية والمشروبات مع الاتحاد الأوروبي، صلاحيات تمكن الحكومة من التوافق ديناميكيًا مع أوروبا في المجالات التي أبرمت فيها اتفاقيات بالفعل. ولكنه سيسمح أيضًا للمملكة المتحدة بتنفيذ قواعد السوق الموحدة المتطورة بسرعة إذا قررت أن ذلك في المصلحة الوطنية، دون الاضطرار إلى مواجهة التدقيق البرلماني الكامل في كل مرة.
وهذه الخطوة ممكنة بموجب ما يسمى بسلطات هنري الثامن، التي سميت على اسم قانون 1539 الذي سمح للملك بالحكم بمرسوم، والذي يسمح للوزراء بالموافقة على القوانين دون تدقيق كامل من البرلمان باستخدام التشريعات الثانوية.
وسيمكن مشروع القانون من دخول الصفقات التي تتفاوض عليها الحكومة بشأن تجارة المواد الغذائية والمشروبات والانبعاثات حيز التنفيذ، ويسمح لها بمتابعة التغييرات المستقبلية للاتحاد الأوروبي في هذه المجالات.
لكن صحيفة الغارديان تدرك أنه إذا تم إقرار مشروع القانون الجديد – المتوقع تقديمه قبل الصيف – فقد يسعى المفاوضون إلى تبني قواعد الاتحاد الأوروبي في كل شيء من السيارات إلى الزراعة باستخدام التشريعات الثانوية.
ويستطيع البرلمان الموافقة على التشريع الثانوي أو رفضه، لكنه لا يستطيع تعديله، وهو ما قد يعني أن النواب سوف “يوافقون بشكل مطاط” على الصفقات الجديدة بدلاً من مناقشة كل واحدة منها والتصويت عليها. ومن المرجح أن تتسبب أي تصويتات معيقة في حدوث مشكلات مع الاتحاد الأوروبي، وقد تؤدي إلى إجراءات انتقامية. وقال مصدر: “نحن واضحون أن البرلمان سيكون له دور في الصفقات الجديدة وفي قوانين الاتحاد الأوروبي الجديدة المطبقة بموجب تلك الصفقات”.
ومن المرجح أن يضع إدخال الصلاحيات الكاسحة الحكومة على مسار تصادمي مع أحزاب المعارضة. ورغم أنه من غير المرجح أن يتم رفضه في مجلس العموم، إلا أن مشروع القانون قد يواجه عرقلة في مجلس اللوردات.
ويقول الوزراء إن هذه الخطوة ستعزز التجارة دون كسر الخطوط الحمراء التي وضعتها الحكومة بشأن العودة إلى الاتحاد الجمركي أو السوق الموحدة أو العودة إلى حرية الحركة، لكن المنتقدين يقولون إنها قد تصل إلى حد “.”التكامل مع الاتحاد الأوروبي خلسة، دون حق التصويت أو الفيتو الذي تمنحه عضوية الكتلة.
وقال البروفيسور أناند مينون، مدير مركز الأبحاث في المملكة المتحدة في أوروبا المتغيرة: “يجب مناقشة التغييرات في اللوائح التنظيمية في المملكة المتحدة في البرلمان، ومناقشة ذلك من قبل السياسيين”. “حقيقة ذلك هي أننا وقعنا على اتفاق مع الاتحاد الأوروبي يلزمنا باتباع قواعده، سواء أردنا ذلك أم لا”.. والخطر هنا هو أنك تقوم بالتكامل مع الاتحاد الأوروبي خلسة
لكن مينون أدرك التحدي الذي يواجه الحكومة إذا كان لا بد من مناقشة كل المواءمة التنظيمية. وأضاف: “هذه هي المقايضة القبيحة لخروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي”. “إنك تتاجر بالسيطرة السياسية مقابل القدرة على الوصول إلى الاقتصاد، من دون أن يكون لك حق التصويت في الغرفة”.
ويقول الوزراء إن مشروع القانون سيخفض الروتين والتكاليف للشركات بحيث يمكن تنفيذ الاتفاقيات المتعلقة بقطاعات مثل الطعام والشراب واتفاقيات السيارات وتبادل معلومات الأمن والهجرة بسرعة أكبر. وقالت المصادر إن أي نزاعات حول اللوائح سيتم الفصل فيها من قبل محكمة مستقلة، وليس محكمة تابعة للاتحاد الأوروبي.
وبينما ركز حزب الإصلاح في المملكة المتحدة بقيادة نايجل فاراج على سياسات الهجرة وصافي الصفر قبل الانتخابات في اسكتلندا وويلز وإنجلترا في مايو، قالت المصادر إن الحكومة مستعدة لخوض معركة مع مؤيدي خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي.
وقال أحد المطلعين على بواطن الأمور الحكومية: “إننا نتوقع معركة في هذا المجال من أولئك الذين يؤيدون مغادرة الاتحاد الأوروبي بأقسى الشروط”. سيصرخون بالخيانة لكن الحقيقة هي أن جميع الاتفاقيات الدولية تتضمن قواعد مشتركة. لقد كان أجرأ تجار الأحرار والمحافظين برجماتيين على الدوام. لكن نايجل فاراج أجبن من أن يتولى هذه المهمة؛ ولا يمكنك أن تتخيله وهو يقوم بأي صفقة مع الاتحاد الأوروبي على الإطلاق
وأضافوا أن هذه الخطوة كانت اعترافًا بأهمية العلاقة التجارية للمملكة المتحدة مع الاتحاد الأوروبي واعترافًا ضمنيًا بالضرر الاقتصادي الناجم عن خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي، والذي يقدر مكتب مسؤولية الميزانية أنه سيقلل الإنتاجية على المدى الطويل بنسبة 4٪ ويقلل الصادرات والواردات بنسبة 15٪ مقارنة بالبقاء في الاتحاد الأوروبي، في أحدث توقعاته لشهر مارس 2025.
وقالوا: “الاتحاد الأوروبي هو أكبر سوق تجاري لنا، وما يقرب من نصف إجمالي تجارتنا كان مع الاتحاد الأوروبي في عام 2024”. “نحن جميعا ندفع تكلفة المعيشة بسبب كل الحواجز على الحدود، لذا فمن المنطقي عقد صفقات لإزالة تلك الحواجز وإزالة الضرر، دون كسر الخطوط الحمراء بشأن العودة إلى الاتحاد الجمركي، أو السوق الموحدة، أو العودة إلى حرية الحركة”.
وتتطلع حكومة ستارمر إلى تحسين العلاقات الدبلوماسية والاقتصادية مع الاتحاد الأوروبي، أكبر شريك تجاري لبريطانيا، منذ الإعلان عن اتفاق “إعادة الضبط” في مايو الماضي بعد القمة الأولى بين المملكة المتحدة والاتحاد الأوروبي، واتفق الجانبان على “شراكة استراتيجية” تهدف إلى توثيق العلاقات. وفي وقت سابق من هذا الشهر، قال رئيس الوزراء إن المملكة المتحدة ستسعى إلى إقامة شراكة أعمق في التجارة والدفاع مع الاتحاد الأوروبي بسبب عدم الاستقرار الذي أحدثته حرب ترامب مع إيران، مضيفًا أن خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي قد ألحق “ضررًا عميقًا” لاقتصاد المملكة المتحدة.
وقال المحافظون في وقت سابق إنهم سيصرون على أن تخضع التفاصيل النهائية لأي مفاوضات مع الاتحاد الأوروبي لتدقيق برلماني كامل، بينما قال الديمقراطيون الليبراليون إنهم سيستخدمون أي مشروع قانون كفرصة لإجبار نواب حزب العمال على اتخاذ موقف بشأن علاقة أوثق مع أوروبا.
وقال متحدث باسم الحكومة إنها ستقدم تفاصيل التشريع في الوقت المناسب. وأضافوا أن “البرلمان سيلعب دوره الدستوري كاملا في تدقيقه ومناقشته وصياغته”. “سيسمح لنا هذا بتقديم صفقة تجارية للأغذية والمشروبات بقيمة 5.1 مليار جنيه إسترليني سنويًا، ودعم الوظائف البريطانية وخفض الروتين المكلف لمزارعينا ومنتجينا وشركاتنا.”
وقال وزير أعمال الظل، أندرو غريفيث: “إن تحويل البرلمان إلى متفرج بينما تضع بروكسل الشروط هو بالضبط ما رفضته البلاد”. وقد دفعت إدارة حزب العمال السيئة للاقتصاد ستارمر إلى الإسراع إلى بروكسل لصرف الانتباه عن إخفاقاته.
“لا يزال حزب العمال يحارب الاستفتاء لأنه لا يستطيع قبول القرار الديمقراطي الذي اتخذه الشعب البريطاني”.
