لندن، تخطط حكومة المملكة المتحدة لجعل حصول المهاجرين على الإقامة الدائمة أكثر صعوبة. وإذا مضت المقترحات قدما، فسوف تصبح المملكة المتحدة أكثر تقييدا من معظم الديمقراطيات الأخرى ذات الدخل المرتفع.
وفي حالة اللاجئين، فإن ذلك من شأنه أن يخلق وضعاً يمكن القول إنه غير مسبوق بين البلدان النظيرة.
وتعتزم وزيرة الداخلية البريطانية شبانة محمود مضاعفة الفترة المؤهلة للحصول على إجازة لأجل غير مسمى للبقاء من خمس إلى عشر سنوات بالنسبة لمعظم المهاجرين، وزيادتها إلى 20 سنة بالنسبة للبعض.
سيتم أيضًا تشديد متطلبات الأهلية. ويحتاج المهاجرون إلى سجل جنائي نظيف، ومستوى أعلى في اللغة الإنجليزية، وأرباح تزيد عن 12570 جنيهًا إسترلينيًا سنويًا لمدة ثلاث سنوات على الأقل.
وسيؤثر هذا بشكل غير متناسب على الأشخاص الأقل احتمالا للعمل بدوام كامل، بما في ذلك مُعالي الأشخاص الذين يحملون تأشيرات عمل، وحاملي التأشيرات العائلية واللاجئين.
وبعد ذلك يتم تعديل خط الأساس للتسوية لمدة عشر سنوات بالزيادة أو النقصان بناءً على الظروف الفردية. يمكن للعمال ذوي المهارات العالية، بما في ذلك الممرضات والأطباء في هيئة الخدمات الصحية الوطنية، أو أولئك الذين يكسبون أكثر من 125.140 جنيهًا إسترلينيًا، على سبيل المثال، التأهل بعد خمس أو ثلاث سنوات على التوالي.
يمكن لأولئك الذين يحملون تأشيرات عائلية أو الذين يُحكم عليهم أنهم يبذلون جهودًا من أجل “الاندماج” مثل التطوع في المجتمع أن يتأهلوا بعد خمس إلى سبع سنوات. وسيتعين على أولئك الذين طالبوا بالمزايا الانتظار لمدة تصل إلى 20 عامًا، بينما يتعين على أولئك الذين دخلوا البلاد بشكل غير قانوني أو تجاوزوا مدة تأشيرة الدخول الانتظار لمدة تصل إلى 30 عامًا حتى يستقروا.
بالنسبة للعمال ذوي المهارات المنخفضة، تبدأ فترة التأهيل عند 15 عامًا. بالنسبة للاجئين سيكون 20، مع عدم وجود تخفيضات إلا إذا كان الشخص يعمل أو يدرس. في هذه الحالة، سيتم تحويل حالتهم إلى تأشيرة عمل الحماية والدراسة، والتي تخضع للمراجعة كل 30 شهرًا.
وقد أشارت الحكومة إلى العدد المتزايد من الأشخاص الذين حصلوا على تسوية كأحد الدوافع وراء الإصلاحات. وقد ظل هذا الرقم في ارتفاع منذ عام 2017، حيث وصل إلى 163000 في العام المنتهي في يونيو 2025. وتتوقع وزارة الداخلية أن يرتفع هذا الرقم بشكل كبير خلال السنوات الخمس المقبلة.
كما تم تأطير الإصلاحات كاستجابة للهجرة غير النظامية. واستشهدت الحكومة بالنموذج الدنماركي باعتباره مصدر إلهام، بحجة أن الإطار الزمني الأطول “سيثبط بشدة” الدخول بدون وثائق ويقلل من “عوامل الجذب” التي تجذب الناس إلى المملكة المتحدة.
ومع ذلك، تشير الأبحاث إلى أن السياسات القائمة على الردع مثل هذه هي أداة ضعيفة للحد من الهجرة: قرارات الهجرة مدفوعة في المقام الأول بالظروف في بلدان الأصل، وليس بالاستحقاقات في بلدان المقصد.
وزعمت وزارة الداخلية أن هذه التعديلات لا تحتاج إلى تشريع، مما يعني أنها لا تحتاج إلى طرحها للتصويت البرلماني. لكن المعارضين أشاروا إلى نيتهم فرض تصويت رمزي لتوضيح وجهات نظرهم. ويتعلق الكثير من القلق بخطط تطبيق التغييرات بأثر رجعي.
شخصية دولية متطرفة
ومن شأن هذه المقترحات أن تجعل المملكة المتحدة دولة ناشزة مقارنة بالاقتصادات الكبرى الأخرى. في الاتحاد الأوروبي، أقرب ما يعادل ILR هو وضع الإقامة طويلة الأجل لمواطني الدول الثالثة.
ويتطلب ذلك أن يعيش الأشخاص في الاتحاد الأوروبي بتأشيرة صالحة لمدة خمس سنوات على الأقل، ويمنح إقامة طويلة الأمد بشروط محدودة. ويتواجد هذا جنبًا إلى جنب مع المخططات الوطنية، مثل برنامج Permesso di Soggiorno UE per soggiornanti di longoperiodo في إيطاليا، وبرنامج Niederlassungserlaubnis في ألمانيا الذي يتبع نهجًا مماثلاً.
الدنمارك وأيرلندا هما الدولتان الوحيدتان العضوتان في الاتحاد الأوروبي اللتان انسحبتا من المخطط على مستوى الاتحاد الأوروبي. وتمتلك هذه الدول ترتيبات خاصة فيما يتعلق بسياسة الهجرة واللجوء. فقد حددوا عتباتهم بثماني وخمس سنوات على التوالي، مع تخفيض الحد الأدنى في الدنمرك إلى أربع سنوات في بعض الحالات.
تزعم حكومة المملكة المتحدة أن جعل وضع اللاجئ مؤقتا وزيادة وقت الإقامة الدائمة ساهم في وصول طلبات اللجوء إلى أدنى مستوى لها منذ 40 عاما في الدنمارك في عام 2025. ومع ذلك، تزامن هذا الانخفاض مع اتجاهات أوسع على مستوى الاتحاد الأوروبي في تدفقات اللجوء، مما يجعل من الصعب أن نعزو هذا الانخفاض إلى تغيرات السياسة المحلية وحدها.
والصورة متشابهة بين الدول الناطقة باللغة الإنجليزية. تمنح البطاقة الخضراء الأمريكية الإقامة الدائمة دون شرط رسمي للحد الأدنى من السنوات. على الرغم من أنه من الناحية العملية، فإن الغالبية العظمى من المتقدمين على أساس العمل كانوا يحملون في السابق تأشيرة مؤقتة.
ليس لدى كندا متطلبات زمنية شاملة، ويمكن للاجئين الذين تم قبولهم من خلال خطط إعادة التوطين الحصول على الإقامة الدائمة على الفور.
إن رفع فترة التأهيل القياسية للإقامة الدائمة إلى عشر سنوات من شأنه أن يجعل المملكة المتحدة أكثر تقييداً من معظم الديمقراطيات المماثلة الأخرى في أوروبا وأمريكا الشمالية، وواحدة من أكثر الديمقراطيات صرامة على مستوى العالم. ومن شأن تمديد فترة السماح للاجئين إلى 20 عاماً أن يجعل النهج الذي تتبعه المملكة المتحدة غير مسبوق بين الدول النظيرة.
هذه المتطلبات الجديدة أقرب إلى تلك الموجودة في بعض الدول التي تواجه صعوبة في الحصول على الإقامة الدائمة مثل قطر واليابان، والتي تتطلب 20 وعشر سنوات على التوالي، في معظم الحالات.
وتشير الأبحاث إلى أن سياسات الهجرة التي تجعل وضع المهاجرين مؤقتا تجعلهم أقل عرضة للاندماج. وعلى وجه الخصوص، وجدت دراسة أجريت عن الدانمرك أن جعل الحصول على الإقامة الدائمة أكثر صعوبة بالنسبة للاجئين يقلل من فرص حصولهم على عمل.
وأصبح الأشخاص الذين اعتقدوا أنهم غير قادرين على تلبية المتطلبات الجديدة محبطين وانفصلوا عن سوق العمل ــ وهو عكس ما أرادته الحكومة.
إن التغييرات التي تقترحها المملكة المتحدة تخاطر بإنتاج ديناميكية مماثلة، مما يؤدي إلى محاصرة الناس فيما وصف بأنه “حالة من النسيان الممتد”. ونظراً لهذه المخاطر، يتعين على الحكومة أن تكون حذرة في التعامل مع هذا النهج باعتباره غاية في حد ذاته عندما يتعلق الأمر بزيادة الهجرة. SCY
SCY
تم إنشاء هذه المقالة من خلاصة وكالة أنباء آلية دون إجراء تعديلات على النص.
