إن استبعاد النساء من المفاوضات ليس مجرد مشكلة تمثيلية، بل إنه يقوض احتمالات السلام الدائم والأمن على المدى الطويل.
مع استمرار المفاوضات بشأن الصراعات في مختلف أنحاء الشرق الأوسط، يظل هناك نمط واحد مألوف على نحو عنيد: وهو أن النساء غائبات إلى حد كبير عن القاعة.
ومن غزة إلى إيران، تتحمل النساء تكاليف الصراع والقمع والتهجير والانهيار الاقتصادي، حتى مع تقدم المفاوضات حول الأمن والحكم وإعادة الإعمار والانتقال السياسي دون مشاركتهن الحقيقية.
ولهذا الاستبعاد عواقب تتجاوز التمثيل بكثير. إن القرارات المتعلقة بمن يحكم، ومن يتلقى المساعدات، ومن يعود إلى دياره ومن يتمتع بالحماية، تحدد ما إذا كانت المجتمعات ستخرج من الصراع أكثر أمنا أو أكثر هشاشة. وعندما يتم إبقاء النساء خارج هذه العمليات، فإن التحولات تخاطر بتعزيز عدم المساواة والمظالم التي ساعدت في إثارة الصراع في المقام الأول.
إن التحولات السياسية التي تتكشف في جميع أنحاء العالم وعبر البلدان، والتي يراقبها متتبع النزاعات المتعلقة بالنساء والسلام والأمن التابع لجورجتاون في عام 2026 – بدءًا من الانتخابات والإصلاحات الدستورية إلى محادثات وقف إطلاق النار وخطط إعادة الإعمار – مهيأة لتعميق عدم الاستقرار من خلال تجاهل النساء.
في السياقات الهشة والمتأثرة بالصراعات، نادرا ما تكون هذه التحولات لحظات إصلاح محايدة؛ وغالباً ما تحدث وسط أعمال عنف مسلح، وتقلص الحيز المدني، وصراعات النخبة على السلطة – وهي ظروف تعرض النساء والفتيات للخطر بشكل غير متناسب بينما تحد من قدرتهن على تشكيل ما سيأتي بعد ذلك.
… قد تستمر التحولات السياسية التي تستبعد النساء في إنتاج اتفاقيات أو انتخابات أو توقف مؤقت للعنف، لكنها أقل احتمالاً في توفير الأمن الشامل اللازم للسلام الدائم.
إن المخاطر واضحة بالفعل في الدورات الانتخابية لعام 2026.
في ميانمار، بلغت العملية الانتخابية المدعومة من المجلس العسكري والتي تمت إدانتها على نطاق واسع ذروتها بتعيين مين أونج هلاينج رئيسًا، مما عزز سلطة القائد العسكري الذي استولى على السلطة في انقلاب فبراير 2021.
وقد حالت الظروف التي جرت فيها الانتخابات دون المشاركة الهادفة للمرأة: فقد مُنعت أحزاب المعارضة أو تم تفكيكها، وتركز التصويت في المناطق الخاضعة للسيطرة العسكرية، وظل العديد من الناشطات والصحفيات والمرشحات وقادة المجتمع المدني مسجونات أو مشردات أو تحت التهديد. وبدلاً من فتح الطريق نحو الحكم المدني، أدت الانتخابات إلى تضييق الحيز المدني وتهميش المنظمات النسائية ومجتمعات الأقليات العرقية.
ومنذ الانقلاب، تم اعتقال أكثر من 30 ألف شخص لأسباب سياسية، بما في ذلك آلاف النساء. وأفادت النساء المحتجزات عن تعرضهن للتعذيب والعنف الجنسي وغيره من أشكال سوء المعاملة. وفي عام 2025 وحده، قُتلت ما يقرب من 800 امرأة في هجمات المجلس العسكري.
تُظهر ميانمار كيف يمكن للانتخابات التي تُجرى دون الحريات الأساسية أو الإدماج المدني أن تكون بمثابة أدوات لتعزيز الاستبداد – حيث تكون النساء من بين أول من يتم إسكات أصواتهم.
هايتي يبين المخاطر التي تواجهها النساء من انهيار عملية الانتقال السياسي. جاء الإلغاء الوشيك للانتخابات الموعودة منذ فترة طويلة وسط انهيار الدولة في أعقاب عملية انتقالية قادها مجلس يضم سبعة أعضاء من الذكور يتمتعون بحق التصويت وامرأة واحدة فقط تعمل كمراقب غير مصوت. لقد ترك للنساء سبلًا أقل للمطالبة بالحماية أو الخدمات أو الصوت السياسي وسط انهيار الدولة وسيطرة العصابات على نطاق واسع والنزوح الجماعي والعنف الجنسي المستشري. وفي بلد حيث تستخدم الجماعات المسلحة العنف الجنسي لإرهاب المجتمعات وتقييد الحركة، فإن غياب عملية انتخابية ذات مصداقية لا يؤدي فقط إلى تأخير الديمقراطية؛ فهو يعمق تعرض المرأة للإكراه والإساءة.
وفي ظل هذه الظروف، فإن المشاركة في الحياة العامة ليست صعبة فحسب، بل إنها خطيرة.
بالنسبة للبلدان التي لا يزال من المتوقع إجراء انتخابات فيها في وقت لاحق من عام 2026، مثل جنوب السودانومن المرجح أن تتزايد المخاطر التي تتعرض لها النساء مع اقتراب موعد التصويت. قد تقوم الحكومات والجهات الأمنية بتوسيع المراقبة والتشريعات التقييدية والاعتقالات المستهدفة لاستباق المعارضة. وكثيراً ما يتم استهداف المدافعات عن حقوق الإنسان والمرشحات السياسيات والصحفيات، وكثيراً ما يواجهن اتهامات أخلاقية وهجمات على سمعتهن تستغل المعايير الجنسانية لتقويض مصداقيتهن. إن القمع الرقمي ــ الذي يتراوح من المضايقات المنسقة إلى مشاركة الصور غير الرضائية والتزييف العميق المدعوم بالذكاء الاصطناعي ــ يتحول بسرعة إلى شكل محدد من أشكال العنف السياسي ضد المرأة.
وعندما يتم استبعاد المرأة أو تخويفها من الحياة العامة، تصبح العمليات الانتخابية أقل استجابة لاحتياجات الأمن المجتمعي، وأقل قدرة على تحديد العنف المتصاعد، وأقل شرعية في نظر الأشخاص الأكثر تضرراً من عدم الاستقرار.
ولا يقتصر هذا النمط على مناطق الصراع.
في الولايات المتحدةفقد ارتفعت التهديدات والمضايقات والاعتداءات الجسدية ضد النساء في المناصب العامة، إلى جانب الجهود القانونية لتضييق نطاق حقوق المرأة والسلطة المدنية، مثل قانون إنقاذ أمريكا، الذي يريده ترامب بشدة ويستمر في اختطاف الكونجرس بشأنه.
وتظهر مجموعات البيانات الأخيرة التي تتتبع العنف السياسي أن احتمال استهداف المسؤولات من النساء يزيد بثلاثة أضعاف عن نظرائهن من الرجال، حتى بعد حساب تمثيلهن الناقص في المناصب. هذه الهجمات ليست عرضية. فهي تعمل كشكل من أشكال حراسة البوابة السياسية – مما يؤدي إلى رفع التكلفة الشخصية للمشاركة وتضييق نطاق من يمكنه الترشح بأمان لمناصب أو التحدث علنًا أو ممارسة السلطة السياسية، حتى في نظام ديمقراطي.
ومن الأهمية بمكان أن العديد من التحولات السياسية الأكثر أهمية هذا العام لن تحدث في صناديق الاقتراع على الإطلاق، بل في غرف حيث لا يتم الترحيب بالنساء في كثير من الأحيان. ومن المقرر أن تعمل المفاوضات والترتيبات الانتقالية، مثل محادثات وقف إطلاق النار واتفاقات تقاسم السلطة، على تشكيل مسارات الحكم عبر سياقات مثل أوكرانيا وجنوب السودان.
ومع ذلك، تظل مشاركة المرأة في هذه المجالات محدودة ورمزية بشكل متكرر، ومقيدة بالمعايير الجنسانية الراسخة ونهج الأمن أولاً.
وعندما يتم إشراك النساء، فمن المرجح أن يثيرن القضايا التي تحدد ما إذا كان السلام صالحًا للمدنيين للعيش فيه: الحماية من العنف، والمساءلة عن الانتهاكات، والحصول على المساعدات والخدمات، وسبل العيش واحتياجات الناجين.
وعندما يتم استبعادهم، فمن المرجح أن تتجاهل عمليات السلام هذه الأولويات، مما يضعف المساءلة ويترك أشكال انعدام الأمن – وخاصة العنف ضد المرأة – دون معالجة.
ومع ذلك، حتى مع اشتداد القمع، فإن النساء لا يتراجعن عن الحياة العامة. عبر المناطق المتضررة من الصراع كولومبيا, جمهورية الكونغو الديمقراطية, السودان, أوكرانيا, فلسطين وخارجها، تقوم النساء ببناء تحالفات عبر المجتمع المحلي للحفاظ على التنظيم ودعم المشاركة والتوسط في العنف.
في ليبياقدمت الانتخابات البلدية الأخيرة لمحة عما يمكن أن يبدو عليه قدر أكبر من الإدماج: فقد فازت ثلاثون امرأة بمقاعد في المجالس البلدية في 12 بلدية، وهو ما يتجاوز المقاعد الـ 21 المخصصة للنساء، وأصبحت جميلة اللواتي عمدة ثاني امرأة في البلاد. وتظل هذه المكاسب هشة، ولكنها تظهر كيف يمكن للانفتاح السياسي المحلي أن يؤدي إلى توسيع الدور القيادي للمرأة في تقديم الخدمات وصنع القرار المجتمعي.
إن الدرس المستفاد من عام 2026 واضح بالفعل: فالتحولات السياسية التي تستبعد النساء قد تستمر في إنتاج اتفاقيات أو انتخابات أو توقف مؤقت للعنف، لكنها أقل احتمالا في توفير الأمن الشامل اللازم للسلام الدائم. يمكن للمفاوضات التي تقضي بتهميش النساء أن تنهي الصراع الفوري بينما تترك دون حل أوجه عدم المساواة والمظالم وفجوات الحماية التي تجعل عدم الاستقرار في المستقبل أكثر احتمالا.
إذا كانت الحكومات والمؤسسات الدولية جادة في منع العنف وبناء السلام الدائم، فإن مشاركة المرأة لا يمكن أن تظل اختيارية. “يجب أن يتم إشراك النساء الآن – في تنفيذ وقف إطلاق النار، والتخطيط للانتخابات، والإصلاح الدستوري، وإعادة الإعمار، والحكم الانتقالي، وعمليات المساءلة. وأي شيء أقل من ذلك ليس مجرد فشل في التمثيل، بل هو علامة تحذير للأزمة المقبلة.
