- واستعادت دمشق الأراضي وحقول النفط ومؤسسات الدولة مع دخول القوات الكردية الجيش السوري
- والاختبار الأكبر هو ما إذا كانت الحقوق والتمثيل الموعودة ستنجو من انتقال سوريا إلى الحكم المركزي
روبرت إدواردز
لندن: وقفت قوات سوريا الديمقراطية ذات يوم في قلب تجربة غيرت ميزان القوى في سوريا.
وقاتلت القوات التي يقودها الأكراد، بدعم من الولايات المتحدة، تنظيم داعش وحكمت إدارة ذاتية بحكم الأمر الواقع في معظم أنحاء شمال شرق سوريا. وفي ذروتها، كان يسيطر على ما يقرب من ربع البلاد، بما في ذلك حقول النفط الرئيسية والمعابر الحدودية.
وفي يوم الثلاثاء، انتهت تلك الحقبة رسميًا.
وأعلن قائد قوات سوريا الديمقراطية مظلوم عبدي حل القوة في دمشق، قائلاً إن مقاتليها أكملوا اندماجهم في الجيش السوري وأن قوات سوريا الديمقراطية لن تعمل بعد الآن بشكل مستقل.
ويمثل هذا التحرك انتصارا كبيرا للرئيس أحمد الشرع الذي سعت حكومته إلى استعادة السلطة المركزية بعد نحو 14 عاما من الحرب.
وسيطرت دمشق على معظم الأراضي التي كانت تحت سيطرة قوات سوريا الديمقراطية في السابق، بالإضافة إلى البنية التحتية الرئيسية للنفط والغاز والمعابر الحدودية ومطار القامشلي ومؤسسات الإدارة الذاتية.
وينضم الآلاف من مقاتلي قوات سوريا الديمقراطية السابقين إلى القوات المسلحة، بينما ينتقل الموظفون المدنيون إلى وزارات الدولة.
لكن ما الذي كسبه الأكراد في المقابل؟
وقد أعيدت حقوق المواطنة الكردية إلى عشرات الآلاف التي جردت منها سابقاً، واعترفت السلطات الجديدة باللغة الكردية، وأصبح عيد النوروز عيداً وطنياً، ووعد الشرع بالتعليم باللغة الكردية. كما حصل قادة سابقون في قوات سوريا الديمقراطية على مناصب داخل الولاية.
ووصف فراس مقصد، المدير الإداري لممارسة الشرق الأوسط وشمال أفريقيا في مجموعة أوراسيا، التسوية بأنها “تراجع تفاوضي للأكراد، مع إرفاق بعض الأحكام لحفظ ماء الوجه”.
وقال لصحيفة عرب نيوز: “على الورق، حقق الأكراد بعض المكاسب الحقيقية، بما في ذلك لغة وطنية معترف بها، وموظفين مدنيين أكراد، ومناصب عليا في دمشق لقادة قوات سوريا الديمقراطية”.
وقد أعيدت حقوق المواطنة الكردية إلى عشرات الآلاف التي جردت منها سابقاً، واعترفت السلطات الجديدة باللغة الكردية، وأصبح عيد النوروز عيداً وطنياً، ووعد الشرع بالتعليم باللغة الكردية. كما حصل قادة سابقون في قوات سوريا الديمقراطية على مناصب داخل الولاية.
ومع ذلك، يقول القادة الأكراد إن كفاحهم لم ينته بعد. وقد دعا عبدي إلى ضمان الحقوق الكردية في الدستور السوري – محولاً النقاش من الحكم الذاتي العسكري إلى ما إذا كانت دمشق ستقبل بحماية دائمة للهوية الكردية داخل دولة موحدة.
بالنسبة لبسام بربندي، الدبلوماسي السوري السابق والمؤسس المشارك لمنظمة People Demand Change، تمثل التغييرات قطيعة تاريخية مع الماضي.
وقال لصحيفة عرب نيوز: “أعتقد أن الأكراد حصلوا على الحد الأقصى الذي فكروا فيه على الإطلاق”. لقد اكتسبوا الانتماء إلى دولة تحترمهم وتحترم هويتهم وتاريخهم وثقافتهم – الدولة التي ينتمون إليها”.
لعقود من الزمن، كان هذا الانتماء محل نزاع. وحُرم العديد من الأكراد من الجنسية، في حين فُرضت قيود شديدة على اللغة الكردية والتعبير الثقافي.
وقال برابندي: “اليوم، تم الاعتراف بالأكراد”. لقد استعادوا حقوقهم: كبشر، أولاً؛ كسوريين، رقم اثنين؛ كأكراد، رقم ثلاثة
لكن هذه المكاسب جاءت جنباً إلى جنب مع خسارة عميقة للاستقلالية.
بالنسبة لآرون لوند، أحد كبار محللي شؤون الشرق الأوسط في وكالة أبحاث الدفاع السويدية، فإن التمييز بين السكان الأكراد وقوات سوريا الديمقراطية أمر مهم.
وقال لصحيفة عرب نيوز: “لقد حصل الأكراد السوريون على بعض التنازلات المهمة، بما في ذلك الحقوق اللغوية والثقافية، بعد عقود من العنصرية المعادية للأكراد التي فرضتها الدولة من قبل الحكومة البعثية”. “إذا تم تنفيذها على النحو الصحيح، فإن هذه الأشياء سوف تشكل أهمية كبيرة لكثير من الناس”.
كما احتفظت قوات سوريا الديمقراطية ببعض النفوذ.
وقال لوند: “حتى الآن، يوجد قادة سابقون في قوات سوريا الديمقراطية في مواقع نفوذ، حتى لو لم يكن الأمر قريباً مما كانوا يأملون في خوض هذه المحادثات”.
وأضاف: “لديك أفراد من قوات سوريا الديمقراطية يعملون في القوات المسلحة، وترى استمرار النفوذ السياسي والأيديولوجي في مناطقهم في الشمال الشرقي”.
وقال جوشوا لانديس، مدير مركز برنامج دراسات الشرق الأوسط بجامعة أوكلاهوما، إن الاتفاق يحافظ على درجة من السيطرة المحلية على الرغم من اندماج قوات سوريا الديمقراطية في الدولة.
“تخلت قوات سوريا الديمقراطية عن هيكل جيشها المستقل؛ وبدلاً من ذلك، تم ضمها إلى وزارة الدفاع السورية.
“ومع ذلك، يضمن الاتفاق الانتشار المحلي: يتم تنظيم وحدات قوات سوريا الديمقراطية السابقة في ثلاثة ألوية منتشرة محليًا في الشمال الشرقي (الحسكة / القامشلي). وينتشر لواء رابع مخصص في كوباني تحت قيادة محافظة حلب.
“بينما تظل قوات الحكومة السورية متمركزة على المشارف، تظل جميع القرى الكردية تحت السيطرة الأمنية المحلية”.
ويرى لوند أيضاً تغيراً أوسع في المواقف تجاه الهوية الكردية.
وقال: “في نهاية المطاف، أعتقد أن المقاومة العربية للإظهار العلني للهوية الكردية الآن أقل بكثير مما كانت عليه قبل عقدين من الزمن”.
“كان حزب البعث مرتبطاً بشكل فريد بالتمييز ضد الأكراد لأسباب تاريخية وأيديولوجية. أتباع الشرع لا يحملون نفس الإرث… ولهذا السبب ترى الآن وكالة الأنباء الحكومية تنشر الأخبار باللغة الكردية، وهذا لا يمثل مشكلة كبيرة بالنسبة لهم.
ومع ذلك، بالنسبة للفاعلين السياسيين الأكراد، فإن الاعتراف الثقافي لا يكون له معنى إلا إذا أصبح مؤسسيًا.
ويقول موتلو سيفيروغلو، وهو صحفي ومحلل متخصص في الشؤون الكردية، إن العديد من المخاوف الكردية تركز على ما يحدث عندما تصبح الاتفاقيات السياسية قانونًا.
وقال لصحيفة عرب نيوز: “بالنسبة للشعب الكردي في سوريا، يعتقد الكثيرون أن الاعتراف الدستوري هو الطريقة الوحيدة الموثوقة لتأمين حقوقهم”. “هناك وجهة نظر ثابتة مفادها أنه ينبغي الاعتراف بالأكراد رسمياً كأحد المكونات الرئيسية للبلاد”.
وقال تشيفير أوغلو إن اسم الدولة لا يزال مهمًا.
ويشير الكثيرون أيضاً إلى أن الاسم الحالي، الجمهورية العربية السورية، لا يزال يعكس النظام السياسي القديم. إن الاسم الأكثر شمولاً، مثل الجمهورية السورية، من شأنه أن يمثل بشكل أفضل التركيبة العرقية والدينية الكاملة للبلاد
وقال إن الاعتراف بالهوية الكردية ومنح اللغة الكرمانجية الكردية وضع اللغة الرسمية سيكون أمراً ضرورياً، إلى جانب الاستثمار في المناطق ذات الأغلبية الكردية، وتعليم اللغة الكردية والإذاعة العامة.
“بدون الاعتراف الدستوري بالهوية واللغة الكردية، يعتقد العديد من الأكراد أن سوريا سوف تكافح من أجل المضي قدمًا”.
وقال تشيفير أوغلو إن الاعتراف الدستوري باللغة الكردية كلغة رسمية سيكون أوضح اختبار على المدى القريب.
وقال: “ما اكتسبه الأكراد بخلاف الخطوات الرمزية لا يزال غير واضح”. “وجهة النظر هي أن الوضع الدستوري فقط، وليس المراسيم المؤقتة، هو الذي يضمن تعليم اللغة الكردية والاستخدام الإداري.”
ويمثل حل قوات سوريا الديمقراطية أيضًا نهاية إحدى شراكات واشنطن الأكثر أهمية في الشرق الأوسط.
وأصبحت القوة، التي تشكلت في عام 2015 بدعم أمريكي، الشريك الأرضي الرئيسي في الحملة ضد داعش في سوريا. وقاتل المقاتلون الأكراد والعرب إلى جانب التحالف الذي تقوده الولايات المتحدة وساعدوا في تدمير الكيان الإقليمي للجماعة.
وبعد سقوط بشار الأسد في كانون الأول/ديسمبر 2024، تغيرت علاقة واشنطن مع دمشق بشكل كبير. وبدأت الولايات المتحدة في بناء علاقات أوثق مع حكومة الشرع مع ضعف موقف قوات سوريا الديمقراطية.
ويرى بارابندي أن هذا التحول استراتيجي وليس تخلياً عن الأكراد.
وقال: “إن دور الولايات المتحدة مع هذه الإدارة واضح للغاية: إنهم يؤمنون بحكومة مركزية”.
“إنهم يؤمنون بالحكومات القوية التي يمكن أن تساعد في تجنب عدم الاستقرار ومحاربة الجهات الفاعلة غير الحكومية مثل داعش، مثل حزب العمال الكردستاني، أو أي حركة انفصالية أخرى. لذا فإن هناك تحولاً، أو رؤية جديدة، في سياسة الولايات المتحدة
ووصف مقصاد التغير في السياسة الأمريكية بأنه تحول استراتيجي حاسم.
وأضاف: “إنها العلامة الأوضح حتى الآن على أن سياسة واشنطن في سوريا تحولت من دعم قوة كردية تتمتع بالحكم الذاتي إلى دعم دولة سورية موحدة تحت حكم الشرع، نقطة النهاية”.
“أمضت الولايات المتحدة عقدًا من الزمن في تسليح قوات سوريا الديمقراطية وإضفاء الشرعية عليها باعتبارها شريكها الأساسي ضد داعش – وهي الآن تبتهج باللحظة التي ينضم فيها هذا الشريك إلى الجيش السوري”.
وهذا التحول يترك للأكراد نفوذًا خارجيًا أقل مع تغيير نموذج مكافحة الإرهاب الأمريكي. اعتمدت واشنطن على قوات سوريا الديمقراطية في الاستخبارات والعمليات وأمن مرافق الاحتجاز. وعلى نحو متزايد، ستكون الدولة السورية شريكها الرئيسي.
ويعتقد لوند أن هذا قد يكون قابلاً للتطبيق.
وقال: “لقد بنى الرئيس ترامب علاقة جيدة بشكل مدهش مع الرئيس الشرع وحكومته، على الرغم من أصلها في حركة مناهضة لأمريكا”. “في الوقت الحالي، يبدو أن كلا الجانبين مصممان على مواصلة التعاون”.
وأضاف: “مع تلاشي قوات سوريا الديمقراطية، ستصبح الدولة السورية على نحو متزايد هي الشيء الوحيد المعروض فيما يتعلق بمكافحة الإرهاب وأنواع أخرى من التعاون الثنائي. وهذا يزيد من احتمال رغبة الولايات المتحدة في الحفاظ على العلاقة في مرحلة ما بعد ترامب
وبالتالي فإن حل قوات سوريا الديمقراطية يشكل نقطة النهاية والبداية في نفس الوقت.
بالنسبة لدمشق، يمثل ذلك تعزيزًا كبيرًا لسيادتها. سلّم تنظيم مسلح قوي قيادته المستقلة وأراضيه ومؤسساته المستقلة، مما وضع معظم شمال شرق سوريا تحت السلطة المركزية.
أما بالنسبة للأكراد فإن النتيجة أكثر تعقيدا.
لقد اكتسبوا اعترافًا ومكانًا لهم داخل الدولة السورية الناشئة. ويحتفظ المقاتلون والمسؤولون السابقون بنفوذهم، ويتم الاعتراف بالهوية الكردية بشكل علني أكثر مما كانت عليه في عهد الأسد، كما تم الاعتراف رسميًا بالحقوق التي تم حرمانها منها صراحة.
لكنهم تخلوا أيضاً عن النفوذ العسكري والإقليمي الذي مكنهم من التفاوض من منطلق القوة.
يقول سيفيروغلو إن ذلك يترك المجتمع أمام مهمة صعبة.
وأضاف: “على الرغم من تكبد القوات الكردية خسائر فادحة في القتال ضد داعش وبناء هياكل سياسية وإدارية على الأرض، يعتقد العديد من الأكراد أن المكاسب السياسية الملموسة لا تزال محدودة”.
“في المناقشات التي تجري في جميع أنحاء روج آفا، غالباً ما يعبر الشعب الكردي عن خيبة أمله إزاء النتيجة الحالية”.
الخلاف ليس بالضرورة حول ما إذا كان ينبغي أن يحدث التكامل. إنه يتعلق بما يعنيه التكامل.
بالنسبة لدمشق، يعني ذلك جيشاً واحداً وحكومة واحدة ودولة واحدة. بالنسبة للقادة الأكراد، يجب أن يعني ذلك أيضًا أن التحول إلى جزء من تلك الدولة لا يتطلب التنازل عن الهوية والحقوق التي أمضوا عقودًا في القتال من أجلها.
ويعتقد باراباندي أن هذا النموذج يمكن أن ينجح.
وقال: “أعتقد أن هناك ضمانة: ضمانات تركية وعراقية وأميركية، بالإضافة إلى ضمانات الحكومة السورية، بأن هذا التكامل سوف يسير بسلاسة، وسيكون عادلاً، وسيمثل الأكراد كنسبة مئوية من السكان”.
لكن مقصد قال إن استمرارية التسوية ستعتمد على كيفية تنفيذها.
وأضاف: “يشير الاتفاق إلى تقدم مهم، لكنه لا يتضمن جدولا زمنيا واضحا للتنفيذ ولا توجد آلية مراقبة للتأكد من امتثال الجانبين”.
“إن مدى وطريقة تنفيذها قد يعتمدان إلى حد كبير على تغير ميزان القوى، داخل سوريا وخارجها”.
واختفت القوة التي يقودها الأكراد. والسؤال الآن هو ما إذا كانت الحقوق والتمثيل الموعودة في مكانها ستصبح قوية بما يكفي بحيث لم يعد الأكراد بحاجة إلى جيش مستقل للدفاع عنهم.
وإذا فعلوا ذلك، فقد يصبح التكامل أساساً لدولة سورية أكثر شمولاً. وإذا لم يفعلوا ذلك، فإن اختفاء قوات سوريا الديمقراطية قد لا يثبت نهاية المسألة الكردية، بل بداية الفصل التالي منها.
