وعندما بدأت تركيا ومصر في بناء محطات للطاقة النووية باستخدام التكنولوجيا الروسية خلال العقد الماضي، طلبت الولايات المتحدة من البلدين الالتزام بعدم تخصيب اليورانيوم مطلقًا لاستخدامه في صنع سلاح نووي.
كلاهما رفض.
والآن، في أعقاب الاتفاق النووي بين الولايات المتحدة والسعودية الذي أُعلن عنه في 22 يوليو/تموز، والذي يترك الباب مفتوحاً أمام قيام المملكة العربية السعودية في نهاية المطاف بتخصيب اليورانيوم للاستخدام في صنع الأسلحة، فمن المرجح أن تبارك كل من تركيا ومصر اليوم الذي قالتا فيه “لا” لواشنطن.
لماذا كتبنا هذا
وفي أعقاب الاتفاق النووي بين الولايات المتحدة والسعودية، تتساءل الدول الأخرى عما إذا كانت هي أيضاً بحاجة إلى تطوير الطاقة النووية. ويقول الخبراء إن الانتشار قد يدفعهم أيضًا إلى التفكير في نهاية المطاف في تطوير أسلحة نووية.
يبدو أن هناك سباقاً للطاقة النووية يجري في الشرق الأوسط، والعديد من الدول تراقب عن كثب ما يفعله جيرانها في المنطقة، خوفاً من أن يقوم الآخرون بتطوير أسلحة نووية قبلهم.
يقول الخبراء إن انتشار مشاريع الطاقة النووية في الشرق الأوسط هو مجرد دليل واحد على التحول العالمي في المفاهيم المتعلقة بالتكنولوجيا. وفي عصر يتسم بالطلب المتزايد على الطاقة ـ والذي يتزامن مع التأثير المتزايد للانحباس الحراري العالمي ـ يسعى المزيد من البلدان إلى إضافة الطاقة النووية إلى مصادر الطاقة لديها.
ولكن الأمر الأكثر إثارة للقلق، كما يضيفون، هو التحول المصاحب في التفكير بشأن تطوير الأسلحة النووية والحاجة في نهاية المطاف إلى الانضمام إلى نادي الدول المسلحة نووياً في عالم يتسم بعدم الاستقرار المتزايد، وتلاشي التحالفات الأمنية التقليدية، وتقليص السلام الأميركي.
<!–[if IE 9]>
<!–[if IE 9]><![endif]–>
إيفلين هوكشتاين – رويترز – أرشيف
لا أعتقد أننا سنرى أي دولة تتحرك على الفور رداً على ذلك [the U.S.-Saudi] يقول كيلسي دافنبورت، مدير سياسة منع الانتشار النووي في جمعية الحد من الأسلحة في واشنطن: “إن الاتفاق النووي يجب أن يتخلى عن التزاماته الدولية ويسرع نحو إنتاج القنبلة النووية”. “لكنني أعتقد أن المزيد من الدول ستتحرك للتحوط في رهاناتها واتخاذ الخطوات التي تشعر أنها قد تكون ضرورية الآن للرد على التهديدات الأمنية التي ترى أنها تواجهها بشكل متزايد.”
وفي الشرق الأوسط، ولكن أيضاً في شمال شرق آسيا وحتى أوروبا، فإن الضغوط المتزامنة المتمثلة في تزايد عدم الاستقرار وتراجع القوة الأميركية العظمى ــ التي كانت بالنسبة للكثيرين الضامن الأمني لفترة طويلة ــ تدفع البلدان إلى التشكيك في مدى متانة المظلة النووية الأميركية والحاجة إلى النظر في خيارات نووية أخرى، كما يقول المحللون.
وهو السيناريو الذي يمكن أن يضع المزيد من البلدان، بما في ذلك تلك الموجودة في المناطق الأكثر اضطرابا في العالم، على الطريق للحصول على أسلحة نووية. وتضيف السيدة دافنبورت: “بالنسبة لآفاق منع الانتشار النووي على المدى الطويل، فإن هذا لا يبدو جيدًا”.
لقد رافقت التحذيرات الرهيبة من عالم يضم عشرات الدول المسلحة نوويًا تطور وانتشار توليد الطاقة النووية المدنية منذ الخمسينيات. وتوقع الرئيس جون كينيدي أنه سيكون هناك أكثر من عشرين دولة مسلحة نووياً بحلول أوائل السبعينيات.
لقد كان مخطئا. اليوم، هناك تسعة فقط. وتضاءل الاهتمام بتوليد الطاقة النووية بعد عدة حوادث مدمرة في محطات توليد الطاقة، كان آخرها في فوكوشيما باليابان في عام 2011.
ولكن في الآونة الأخيرة، ومع تعمق المخاوف بشأن أمن الطاقة مع انقطاع تدفق الطاقة في أعقاب حرب روسيا في أوكرانيا، والآن الحرب الأميركية الإسرائيلية مع إيران، تزايد الاهتمام بالطاقة النووية ــ وربما الأسلحة النووية كوثيقة تأمين.
على سبيل المثال، وافق الرئيس دونالد ترامب في العام الماضي على رفع الوقف الاختياري الذي فرضته الولايات المتحدة على كوريا الجنوبية لإنتاج الوقود النووي الخاص بها، ظاهريا لتوليد الطاقة الخاصة بها. والآن، ستفتح الصفقة السعودية الباب أمام إنتاج وقود اليورانيوم في أقل من عامين وتمنح إعفاء من عمليات التفتيش الدولية التدخلية.
<!–[if IE 9]>
<!–[if IE 9]><![endif]–>
يقول بعض الخبراء إن السبب وراء الاهتمام العالمي المتزايد بالطاقة النووية والأسلحة النووية في نهاية المطاف، هو تراجع التفكير الراسخ في فترة ما بعد الحرب حول التهديد الوجودي الذي يشكله الانتشار النووي للبشرية.
يقول هنري سوكولسكي، المدير التنفيذي لمركز تعليم سياسة منع الانتشار النووي في واشنطن: «صحيح تمامًا أن المخاوف من المخاطر المصاحبة للتوليد النووي قد تضاءلت في السنوات الأخيرة». “جزء من ذلك هو خسارة المفكرين البارزين… الذين أبقوا العواقب الوخيمة المحتملة لاتباع هذا المسار في عالم خطير في المقدمة”.
دخول الاتفاق النووي الأمريكي السعودي، الذي يبدو أنه يفتح الباب أمام الدول التي تسعى إلى الحصول على الطاقة النووية للمضي قدمًا في تطوير دورة وقود اليورانيوم الكاملة، والتي تبلغ ذروتها في الوقود اللازم لصنع سلاح نووي.
وتقول السيدة دافينبورت: “إن هذا أمر مهم لأن المجتمع الدولي يقف عند مفترق طرق فيما يتعلق بالانتشار النووي”. “نظرًا للمخاوف المتزايدة بشأن استقرار النظام الأمني الدولي، لا يسع الاتفاق السعودي إلا أن يشجع المزيد من الدول على التحوط في رهاناتها على الأسلحة النووية”.
وتتفاقم حالة عدم اليقين المزعزعة للاستقرار بسبب فشل الوحدة بين القوى النووية ــ الولايات المتحدة، وأوروبا، وروسيا، والصين ــ حول كيفية التعامل مع تحديات الانتشار المتصاعدة.
“إن نجاح النظام الدولي لمنع انتشار الأسلحة النووية كان نتيجة للوحدة النسبية للنظام [U.N. Security Council's permanent members] تقول السيدة دافنبورت: “في العمل من أجل ممارسة الضغط على الدول التي تميل إلى تصنيع القنبلة النووية”. “هذا الإجماع لم يعد موجودا”.
ويحذر بعض الخبراء من أن الصفقة السعودية لا تزال بحاجة إلى موافقة مجلسي النواب والشيوخ الأمريكيين، وقد لا تكون في شكل نهائي بعد. ويقولون إن القلق بشأن الاتفاق قد يكون سابق لأوانه – خاصة مع إصرار السيد ترامب على أن الصفقة لن تتقدم إلا إذا قامت المملكة العربية السعودية بتطبيع العلاقات مع إسرائيل، وهو حبة سم محتملة للسعوديين.
لكن آخرين يقولون إن إبرام صفقة بمثل هذه التداعيات بعيدة المدى في منطقة في خضم حرب ذات تأثير عالمي يدعو إلى كارثة إضافية.
يقول السيد سوكولسكي: “أنت تمنح مسارًا للتخصيب في غضون عامين إلى جانب واحد من الخليج، بينما على الجانب الآخر تطالب بعدم التخصيب لمدة 20 عامًا، بينما تراقب مصر وتركيا من الخطوط الجانبية بينما تقومان ببناء بنيتهما التحتية النووية”. “يا إلهي، ما الخطأ الذي يمكن أن يحدث؟”
ويؤكد بعض الخبراء على القيود التي ستفرضها الصفقة على أي تطوير سعودي مستقبلي للأنشطة النووية – فالاتفاقية هي في الأساس بيع محطات الطاقة النووية التابعة لشركة ويستنجهاوس الكندية الأمريكية وتشغيلها إلى الرياض. ويقولون أيضًا إنه أصبح لزامًا على الولايات المتحدة تحصين دبلوماسيتها الإقليمية لتثبيط الانتشار الخطير.
يقول دانييل بينايم، نائب مساعد وزير الخارجية السابق لشؤون شبه الجزيرة العربية، وهو الآن زميل دبلوماسي متميز في معهد الشرق الأوسط في واشنطن: “إذا مضت هذه الصفقة قدمًا، يصبح من الأهمية بمكان بالنسبة للإدارة التأكد من أن الجيران لديهم فهم واضح لمدى تقييد هذه الصفقة”.
بالنسبة للبعض، فإن الخطر الأكبر سيأتي إذا كان الآخرون في المنطقة لا يثقون ببساطة في القيود التي تزعم الصفقة السعودية أنها تتضمنها.
وفي إشارة إلى علاقات السيد ترامب الجيدة مع معظم القادة في المنطقة، بما في ذلك تركيا ومصر، يقول أحد المسؤولين السابقين في وزارة الخارجية إن الأمر متروك للإدارة لتوضيح “كيف أن هذه الصفقة لا تشير إلى الضوء الأخضر لبعض التخصيب النووي المجاني الذي تباركه الولايات المتحدة”.
