أشفيل، كارولاينا الشمالية: يواجه وزير الخزانة الأمريكي سكوت بيسنت اختبارًا كبيرًا لمهاراته في الدبلوماسية الاقتصادية هذا الأسبوع، حيث يضغط على قادة المالية من الاقتصادات الكبرى في مجموعة العشرين لتقليص الاختلالات التجارية العالمية وتعزيز النمو وقطع العلاقات التجارية مع إيران، بينما يحاول تهدئة المخاوف بشأن ارتفاع الديون الأمريكية وعوائد السندات.
وبعد مقاطعة عملية مجموعة العشرين العام الماضي في جنوب أفريقيا، يسعى بيسنت إلى تجديدها تحت قيادة الولايات المتحدة لدفع النظرة العالمية لإدارة ترامب في مدينة آشفيل بولاية نورث كارولينا في جبال بلو ريدج. ويأتي اجتماع وزراء المالية ومحافظي البنوك المركزية يومي الاثنين والثلاثاء في وقت يسوده قدر كبير من عدم اليقين بشأن التحركات الجمركية المقبلة لإدارة ترامب، وحربها التجارية مع حليفتها الوثيقة كندا، وارتفاع أسعار الطاقة والسلع الأساسية بسبب حرب إيران.
وأدى الصراع الذي لم يتم حله إلى إبقاء مضيق هرمز مغلقا، مما أدى إلى إضعاف النمو في جميع اقتصادات مجموعة العشرين تقريبا. وحذر بيسنت من أن الدول تواجه عقوبات أمريكية ثانوية إذا استمرت في شراء النفط الإيراني أو تسهيل معاملات أخرى مع طهران. وفرض ترامب يوم الجمعة قيودا على بنك مقره في مصر عضو مجموعة العشرين بسبب صلاته بإيران من خلال فروعه في الإمارات العربية المتحدة.
وتؤدي مجموعة الضغوط إلى مزيد من الخلاف المحتمل في المنتدى المتنوع على نطاق واسع والذي يضم الصين وروسيا ويواجه صعوبة في الاتفاق على أي عمل جماعي في حين يتجاهل إلى حد كبير التوترات الجيوسياسية مثل الحرب في أوكرانيا. وقال جوش ليبسكي، رئيس قسم الاقتصاد الدولي في المجلس الأطلسي: “سيرغب الوزير بيسنت في وضع إيران في المقدمة والحديث عن تشديد العقوبات على إيران، كما أن العديد من الدول حول طاولة مجموعة العشرين سترغب في التحدث عن أي شيء آخر”. “سوف يريدون التحدث عن التعريفات”.
بعد أن ألغت المحكمة العليا التعريفات العالمية الواسعة التي فرضها الرئيس دونالد ترامب في فبراير/شباط بموجب قانون الطوارئ الوطني، قامت إدارته بإعادة بناء الرسوم بموجب سلطات قانونية مختلفة. وكانت جميع دول مجموعة العشرين والاتحاد الأوروبي من بين 60 اقتصادًا تم فرض رسوم جمركية أمريكية عليها في يوليو بنسبة 10% أو 12.5% بسبب التراخي المزعوم في تطبيق حظر العمل القسري. يستعد ستة عشر من كبار الشركاء التجاريين للولايات المتحدة – أكثر من نصفهم من أعضاء مجموعة العشرين – لفرض المزيد من التعريفات الجمركية لمواجهة الطاقة الصناعية الزائدة المزعومة في إطار تحقيق تجاري منفصل.
قطع الاختلالات
تعتبر الرسوم الجمركية عنصرًا أساسيًا في جهود إدارة ترامب للحد من الاختلالات التجارية العالمية، والتي قال مسؤول كبير في وزارة الخزانة إنها نتيجة للسياسات الاقتصادية الحكومية المشوهة “التي تمنع المنافسة العادلة” وسيكون ذلك موضوعًا رئيسيًا للمناقشة في اجتماعات آشفيل. وقال مسؤول أوروبي من المقرر أن يحضر الاجتماعات إن المسؤولين الأوروبيين حريصون على مناقشة التدفق المتزايد للصادرات الصينية الذي يهدد صناعاتهم، بما في ذلك السيارات.
ومع الضعف المزمن للطلب المحلي، ضاعفت الصين صادراتها من السيارات الكهربائية وأشباه الموصلات والسلع الأخرى، وارتفع إجمالي صادراتها بنسبة 23.9 في المائة في يوليو على أساس سنوي. ومع الرسوم الجمركية الأمريكية المرتفعة والحظر التام على السيارات الصينية، تدفقت الصادرات الصينية إلى أوروبا، مما أدى إلى تزايد الدعوات في الاتحاد الأوروبي لفرض قيود أكثر صرامة على الواردات الصينية. لكن الصين، عضو مجموعة العشرين، لم تبد اهتماما يذكر بالدعوات المستمرة منذ فترة طويلة والمطالبة بخفض الدعم الصناعي وإعادة التوازن لاقتصادها بعيدا عن الصادرات إلى الطلب الاستهلاكي الداخلي، في حين يقدر صندوق النقد الدولي أن اليوان الصيني مقوم بأقل من قيمته الحقيقية بنسبة 21 بالمئة.
ولكن خبراء الاقتصاد يقولون إن الولايات المتحدة لم تبد اهتماماً كبيراً بالجانب الآخر من المعادلة: التخفيض الكبير في العجز المالي على النحو الذي من شأنه أن يساعد في تهدئة الطلب على الواردات. تجاوز إجمالي الدين العام الأمريكي علامة 40 تريليون دولار في 19 أغسطس بعد أن تضاعف منذ عام 2017 خلال فترتي رئاسة ترامب والرئاسة التي تخللتها لجو بايدن، وتشعر الأسواق بالقلق بشأن مسار الديون الأمريكية المستقبلية.
وصلت العائدات على الديون لمدة 30 عامًا إلى أعلى مستوياتها منذ 19 عامًا هذا الشهر، لكن بيسنت فاجأ الأسواق بإعلانه عن مضاعفة عمليات إعادة الشراء المقررة لسندات الخزانة طويلة الأجل إلى 4 مليارات دولار لكل عملية، مما أدى إلى تهدئة العائدات لفترة وجيزة. أثارت هذه الخطوة انتقادات من معلم بيسنت السابق في وول ستريت، ستانلي دروكنميلر، وأثارت مخاوف بين محافظي البنوك المركزية من أن وزارة الخزانة قد تتخذ المزيد من التحركات التدخلية في سوق ضخمة معروفة بإصدار ديونها “المنتظم والمتوقع”.
وردا على سؤال حول الكيفية التي سيناقش بها بيسنت مخاوف سوق الديون مع نظرائه في مجموعة العشرين، قال مسؤول كبير في وزارة الخزانة الأمريكية إن عائدات السندات الطويلة “ارتفعت فوق ما نعتبره القيمة العادلة”، وأن وزارة الخزانة ملتزمة بخفض العائدات. امتدت تكتيكات السوق التصحيحية التي اتبعها بيسنت أيضًا إلى عملات مجموعة العشرين، مع التدخل الأمريكي المشترك مع اليابان في الأول من أغسطس لدعم الين ومشتريات البيزو الأرجنتيني في أكتوبر 2025.
وقال مارك سوبيل، المسؤول السابق في وزارة الخزانة الأمريكية الذي تفاوض على بيانات مجموعة العشرين خلال الإدارات الجمهورية والديمقراطية، إن وزراء مجموعة العشرين الذين حضروا الاجتماع “لن يقتنعوا بالكلمات المهدئة”. وقال سوبل، الذي يشغل الآن منصب الرئيس الأمريكي لمركز أبحاث السياسة النقدية التابع لـOMFIF: “علاوة على ذلك، فإن اقتصاداتهم تتأثر سلباً بحرب ترامب على إيران، والتي لا تدعمها بلدانهم”. “لا يمكن لأي قدر من الدبلوماسية الأمريكية أن يغير هذه الحقائق”.
إن الدفع الأمريكي لتحقيق المزيد من النمو العالمي، والذي قال مسؤول الخزانة إنه يرتكز على تقليل التنظيم وزيادة إنتاج الطاقة وابتكار القطاع الخاص، هو جزء من جهد لإعادة مجموعة العشرين إلى جذورها بعد التركيز على القضايا التي روجت لها الدول المضيفة في السنوات الأخيرة.
وضغطت جنوب أفريقيا على دول مجموعة العشرين لمعالجة أزمة المناخ العام الماضي، بينما دفعت البرازيل في عام 2024 بمقترحات لزيادة الضرائب على الأثرياء. بدأت مجموعة العشرين كمنتدى على مستوى القادة خلال الأزمة المالية العالمية عام 2008 لإطلاق العنان للتدابير لإنهاء أعمق ركود منذ الثلاثينيات. وجاء آخر عمل جماعي رئيسي لها خلال أزمة كوفيد-19 في عام 2020، عندما وافقت الدول الأعضاء على ضخ 5 تريليون دولار أخرى في الاقتصاد العالمي لمكافحة فقدان الوظائف والدخل. “- رويترز
