مقدمة
هناك أدلة متزايدة في الأدبيات الأكاديمية ومن التجارب في المجتمعات المتأثرة بالصراعات على أن انتهاكات حقوق الإنسان تساهم بشكل كبير في اندلاع الصراعات العنيفة وتصاعدها. وفي العديد من الحالات، تكون هذه الانتهاكات أيضًا نتيجة للنزاعات المسلحة، حيث يرتكب المقاتلون وأمراء الحرب فظائع وجرائم ضد الإنسانية أثناء الأعمال العدائية. يرى بعض الباحثين أن الجهود التي يبذلها المدافعون عن حقوق الإنسان لتحقيق العدالة والمساءلة قد تتعارض أحيانًا مع أهداف ممارسي حل النزاعات الذين يمنحون الأولوية للتسويات التفاوضية والسلام الفوري. ومع ذلك، يرى آخرون أن السلام المستدام لا يمكن أن يتحقق حيث تنتهك حقوق الإنسان، مثلما لا يمكن التمتع بحقوق الإنسان بشكل كامل في بيئة تتسم بالعنف وانعدام الأمن. إن حقوق الإنسان تتطلب السلام من أجل التمتع بها، والسلام يعتمد على احترام حقوق الإنسان. وبالتالي، فإن حقوق الإنسان والصراع والسلام مترابطة بشكل وثيق وتؤثر بشكل مستمر على بعضها البعض. يستكشف هذا المقال العلاقة المعقدة بين هذه المفاهيم الثلاثة.
حقوق الإنسان: مقدمة موجزة
كان إنشاء الأمم المتحدة في عام 1945 بمثابة معلم هام في تعزيز وحماية حقوق الإنسان على مستوى العالم. أصبح أحد الأهداف الأساسية للأمم المتحدة تعزيز “احترام حقوق الإنسان والحريات الأساسية للجميع بلا تمييز على أساس العرق أو الجنس أو اللغة أو الدين”. وقد تم توضيح مصطلح “حقوق الإنسان”، على النحو الوارد في ميثاق الأمم المتحدة، بشكل رسمي من خلال اعتماد الإعلان العالمي لحقوق الإنسان في عام 1948 (الاتحاد البرلماني الدولي، 2016).
وتحت قيادة شخصيات بارزة مثل إليانور روزفلت، ورينيه كاسين، وتشارلز مالك، نجحت لجنة الأمم المتحدة لحقوق الإنسان في صياغة الإعلان العالمي لحقوق الإنسان في غضون عامين. اعتمدت الجمعية العامة للأمم المتحدة هذا الإعلان في 10 ديسمبر 1948. وهو يحدد مجموعة شاملة من الحقوق المدنية والسياسية والاقتصادية والاجتماعية والثقافية، مع التأكيد أيضًا على حق كل فرد في نظام اجتماعي ودولي يمكن من خلاله إعمال هذه الحقوق والحريات بالكامل (الاتحاد البرلماني الدولي، 2016).
فهم حقوق الإنسان
حقوق الإنسان هي مطالبات أخلاقية تنتمي بشكل متأصل وغير قابل للتصرف إلى جميع الناس لمجرد كونهم بشرًا، بغض النظر عن العرق أو العرق أو الدين أو الجنس أو مكان الميلاد أو الوضع الاجتماعي أو الخلفية الثقافية. وغالبا ما يشار إليها على أنها حقوق أساسية، أو حقوق أساسية، أو حقوق طبيعية، أو حقوق متأصلة، أو حقوق الميلاد (الاتحاد البرلماني الدولي، 2016).
لقد قام الباحثون والمؤسسات المختلفة بتعريف حقوق الإنسان بطرق مختلفة. وبشكل عام، تُفهم هذه الحقوق على أنها حقوق يمتلكها كل شخص على قدم المساواة بسبب إنسانيته. وهي متجذرة في الكرامة الإنسانية والطبيعة الإنسانية.
وتصف مفوضية الأمم المتحدة السامية لحقوق الإنسان (مفوضية حقوق الإنسان، 1997) حقوق الإنسان بأنها حقوق متأصلة في جميع البشر. ويتم الاعتراف بهذه الحقوق من خلال القواعد والاتفاقيات الدولية التي تحدد معايير سلوك الدول. تختلف حقوق الإنسان عن الحريات المدنية، وهي حريات قانونية أنشأتها وتنفذها الدول الفردية ضمن ولاياتها القضائية (مفوضية الأمم المتحدة السامية لحقوق الإنسان، 2016).
علاوة على ذلك، تنظم حقوق الإنسان العلاقة بين الأفراد وهياكل السلطة، ولا سيما الدولة (مفوضية الأمم المتحدة السامية لحقوق الإنسان، 2016). فهي تضع حدوداً على سلطة الدولة بينما تطالب الحكومات في الوقت نفسه باتخاذ تدابير إيجابية لتمكين الناس من التمتع بحقوقهم بشكل كامل.
يصف دونيلي (2013) حقوق الإنسان بأنها “حقوق الإنسان”، أي الحقوق التي تخص الأفراد لمجرد أنهم بشر. ويشير إلى أن المفهوم يتكون من عنصرين مهمين: “الإنسان” و”الحقوق”. ويحمل مصطلح “الحق” معنى الاستقامة والاستحقاق. وبينما يتحدث الأول عن الصحة الأخلاقية، فإن حقوق الإنسان، بالمعنى الأخير، تشير إلى المطالبات المشروعة التي يمتلكها الأفراد.
وبالمثل، يعرف ماركس (2017) حقوق الإنسان بأنها مجموعة من المعايير التي تحكم معاملة الأفراد والجماعات من قبل الدول والجهات الفاعلة غير الحكومية على أساس المبادئ الأخلاقية فيما يتعلق بما يعتبره المجتمع أساسيًا لحياة كريمة.
في هذه المقالة، تُفهم حقوق الإنسان على أنها مجرد معاملة واستحقاقات مستحقة لكل إنسان، والتي يجب على المؤسسات والمجتمعات احترامها ودعمها لتعزيز العلاقات المتناغمة بين الأفراد والمجتمعات.
فهم الصراع
وبحسب الدكتور فيكتور دوك، الباحث والمحاضر والخبير الأمني في مركز كوفي عنان الدولي للتدريب على حفظ السلام، فإن الصراع هو صراع أو صراع يحدث داخل الأفراد أو بين الأفراد والجماعات التي تتعارض احتياجاتها أو مصالحها أو قيمها أو معتقداتها أو أفكارها أو أهدافها.
يعرف جلوريير (2025) الصراع بأنه سوء فهم أو خلاف ناجم عن اختلافات في المعتقدات والآراء والمعايير الإجرائية. ينشأ الصراع عندما يمتلك اثنان أو أكثر من الأفراد أو المجموعات، أو يدركون أنهم يمتلكون، أهدافًا غير متوافقة. يمثل الصراع في جوهره التنافس على إشباع المصالح.
فهم السلام
غالبًا ما يتم تعريف السلام بشكل ضيق على أنه غياب الحرب أو العنف. ومع ذلك، فإن السلام يمتد إلى ما هو أبعد من مجرد غياب المواجهة المسلحة. ويشمل وجود الظروف التي تسمح للأفراد والمجتمعات بالازدهار.
ويتميز المجتمع السلمي بالعدالة والمساواة والشمول وفرص التنمية البشرية. وهو ينطوي على إزالة الحواجز الاجتماعية والاقتصادية والسياسية التي تمنع الأفراد من تحقيق إمكاناتهم الكاملة. وفي مثل هذه البيئة، يصبح السلام حقيقة معيشية، مما يخلق الظروف التي يمكن أن تزدهر فيها التنمية ورفاهية الإنسان بشكل طبيعي.
العلاقة بين حقوق الإنسان والصراع
انتهاكات حقوق الإنسان كأسباب للصراع العنيف
يرى ميرتوس وهيلسينج (2006) أنه عندما تتجلى انتهاكات حقوق الإنسان من خلال انعدام الأمن والعنف والفشل في تلبية الاحتياجات الإنسانية الأساسية، فإنها تصبح أسبابًا وأعراضًا للصراع العنيف. مثل هذه الانتهاكات تحرم الناس من الاحتياجات الأساسية وتؤدي إلى إدامة عدم المساواة الاجتماعية والسياسية والاقتصادية.
بحث أجراه جور (1993)، وستيوارت (2008)، وسيدرمان وآخرون. (2013) يوضح أن انتهاكات حقوق الإنسان غالبًا ما تخلق تفاوتات أفقية في المجالات السياسية والاقتصادية والاجتماعية. وعندما تتزامن هذه التفاوتات مع الانقسامات العرقية أو الثقافية، فإنها تؤدي إلى تفاقم المظالم وزيادة احتمال نشوب صراع سياسي عنيف. وكثيراً ما تنشأ مثل هذه الصراعات نتيجة للمطالبة بتقرير المصير، والوصول العادل إلى الموارد، ومقاومة التمييز.
كثيراً ما تولد انتهاكات حقوق الإنسان دورات من الخوف والإقصاء والتجريد من الإنسانية. في العديد من البلدان الأفريقية والنامية، كان الحرمان من الحقوق محركا هاما للصراع. وفي الوقت نفسه، فإن الجهود المبذولة لتأمين هذه الحقوق يمكن أن تؤدي أيضًا إلى مواجهة حيث تفشل الحكومات في توفير قنوات سلمية لمعالجة المظالم. وفقاً لميرتوس وهيلسينج (2006)، عندما تفشل الدول في حماية الحقوق الأساسية أو إنشاء آليات لحل النزاعات سلمياً، قد تلجأ المجموعات المتضررة إلى القوة لتحقيق مطالبها.
حقوق الإنسان متأصلة وعالمية. ولذلك، فإن أي إنكار لهذه الحقوق من قبل جهات حكومية أو غير تابعة للدولة يشكل انتهاكًا. وعندما تحدث مثل هذه الانتهاكات على نطاق واسع، فإنها ترقى إلى مستوى انتهاكات حقوق الإنسان (Thoms and Ron, 2007).
انتهاكات حقوق الإنسان كمحركات لتصعيد النزاع
وفي الصراعات التي طال أمدها، يمكن أن تؤدي الانتهاكات المستمرة لحقوق الإنسان إلى تعميق الانقسامات وتأجيج العداء بين الجماعات المتعارضة. وتؤدي الانتهاكات المستمرة إلى تعزيز المظالم والاستياء، مما يخلق فرصًا للنخب السياسية والجماعات المسلحة للتلاعب بالسرديات وتعبئة المجتمعات على أساس مبدأ “نحن ضدهم” (سريرام وآخرون، 2017).
ويوضح الصراع في السودان هذه الديناميكية. وأسفرت الحرب عن مقتل أكثر من مليوني شخص وتشريد ما يقرب من أربعة ملايين من السكان البالغ عددهم 38 مليون نسمة. ساهمت المعاناة الإنسانية والانتهاكات واسعة النطاق بشكل كبير في إطالة أمد الصراع، والذي بلغ ذروته في نهاية المطاف باستقلال جنوب السودان في عام 2011 (ACHPR, 2019).
انتهاكات حقوق الإنسان كعواقب للصراع العنيف
إن انتهاكات حقوق الإنسان ليست أسباباً للصراع فحسب، بل هي أيضاً نتائج للصراع العنيف. وبغض النظر عن أصولها، تؤدي النزاعات المسلحة في كثير من الأحيان إلى مقتل المدنيين وتشريدهم ومعاناتهم، إلى جانب الانتهاكات المنهجية والواسعة النطاق لحقوق الإنسان (سريرام وآخرون، 2017).
يسلط ميرتوس وهيلسينج (2006) الضوء على عدة أبعاد رئيسية لهذه العلاقة. ويشيرون إلى أن انتهاكات حقوق الإنسان التي لم يتم حلها يمكن أن تقوض جهود المصالحة وحل النزاعات. وكثيراً ما تعمل آليات مثل لجان الحقيقة والمصالحة على تسهيل التعافي المجتمعي بشكل أكثر فعالية من العمليات القضائية البحتة. كما لاحظوا أن تحركات اللاجئين يمكن أن تؤدي إلى زعزعة استقرار المناطق المجاورة وتساهم في المزيد من انتهاكات الحقوق. بالإضافة إلى ذلك، قد تؤدي الجهود المبذولة لحماية حقوق الإنسان أثناء مفاوضات السلام في بعض الأحيان إلى تعقيد استراتيجيات حل النزاعات.
وتستهدف الصراعات الحديثة بشكل متزايد المدنيين بشكل مباشر. وتشمل الانتهاكات الشائعة التعذيب، والاختفاء القسري، وتدمير البنية التحتية، وفقدان سبل العيش، والحرمان من الخدمات الأساسية. وفي كثير من الحالات، ترقى هذه الانتهاكات إلى مستوى جرائم حرب أو جرائم ضد الإنسانية أو إبادة جماعية (سريرام وآخرون، 2017).
وتشمل الأمثلة التاريخية الإبادة الجماعية التي وقعت عام 1994 ضد التوتسي في رواندا والصراعات الطويلة الأمد في أنغولا والسودان. وعلى نحو مماثل، استخدمت الجبهة الثورية المتحدة بقيادة فوداي سنكوه في سيراليون انتهاكات منهجية لحقوق الإنسان كاستراتيجية للحرب. وشملت هذه عمليات بتر الأطراف، والتشويه، والاغتصاب، والتهجير القسري، والاضطهاد العرقي المصمم لترويع السكان المدنيين.
العلاقة بين حقوق الإنسان والسلام
التوترات المتصورة بين حقوق الإنسان والسلام
وعلى المستوى السطحي، يرى بعض المراقبين توتراً بين السعي إلى تحقيق حقوق الإنسان والسعي إلى تحقيق السلام. يقال أحيانًا أن الإصرار على المساءلة عن انتهاكات الماضي قد يعيق مفاوضات السلام أو يطيل أمد الصراعات (جيم إيفي، 2007).
وتوضح حالة تيمور الشرقية هذه الحجة. وأشار البعض إلى أنه لا يمكن تحقيق السلام الدائم مع إندونيسيا إلا إذا تم التغاضي عن بعض انتهاكات حقوق الإنسان التي ارتُكبت في الفترة ما بين عامي 1975 و1999، وأفلت مرتكبوها من المساءلة. وقد تم تقديم حجج مماثلة فيما يتعلق بالبوسنة وكوسوفو ورواندا وبورما وغيرها من السياقات، حيث اقترح أنه يجب التضحية بالعدالة لصالح السلام (جيم إيفي، 2007).
وعلى نحو مماثل، عندما يُفسَّر السلام تفسيراً ضيقاً على أنه أمن، فقد تبرر الحكومات القيود المفروضة على حقوق الإنسان باسم الحفاظ على الاستقرار. وكثيراً ما ظهر مثل هذا المنطق في الخطاب المحيط بالحرب العالمية على الإرهاب. ومن هذا المنظور، يتم تصوير حقوق الإنسان والسلام باعتبارهما هدفين متنافسين (جيم إيفي، 2007).
حقوق الإنسان والسلام كهدفين يعززان بعضهما البعض
يتحدى جيم إيفي (2007) فكرة أن السلام وحقوق الإنسان متأصلان في الصراع. ويجادل بأن هذا التصور ينبع من فهم غير مكتمل لكلا المفهومين. وفي الواقع، فإن السلام وحقوق الإنسان يعتمدان على بعضهما البعض ويعززان بعضهما البعض.
ولا يمكن تحقيق السلام حيثما تُنتهك حقوق الإنسان بشكل منهجي. لا يمكن اعتبار المجتمع مسالمًا حقًا إذا كان شعبه يعاني من القمع أو التمييز أو العنف الهيكلي. مثل هذه الظروف تقوض الانسجام الاجتماعي وتخلق أسس الصراع في المستقبل.
وبالمثل، لا يمكن إعمال حقوق الإنسان بشكل كامل في غياب السلام. تشكل الحرب في حد ذاتها انتهاكًا كبيرًا لحقوق الإنسان، وتؤثر على المقاتلين والمدنيين على حد سواء. وكثيراً ما يؤدي النزاع المسلح إلى انتهاكات إضافية، بما في ذلك الرقابة، والاحتجاز التعسفي، والتعذيب، والعنف الجنسي، والقتل خارج نطاق القضاء.
لقد أثبت التاريخ مراراً وتكراراً كيف أن المناشدات المتعلقة بالأمن القومي أثناء الحرب يمكن أن تؤدي إلى تقويض حماية حقوق الإنسان. ويوضح التوسع في تشريعات مكافحة الإرهاب في العديد من البلدان كيف يمكن إضعاف ضمانات حقوق الإنسان عندما تهيمن المخاوف الأمنية على السياسة العامة.
ووفقاً لإيفي (2007)، كثيراً ما تحدث انتهاكات الحرب وحقوق الإنسان معاً، في حين أن السلام وحقوق الإنسان ينتميان أيضاً إلى بعضهما البعض. ولا يمكن تحقيق أي منهما بشكل كامل دون الآخر. ومن ثم فإن الجهود المبذولة لتعزيز السلام تساهم في النهوض بحقوق الإنسان، مثلما تساعد الجهود المبذولة لحماية حقوق الإنسان في تهيئة الظروف لتحقيق السلام الدائم.
الترابط بين حقوق الإنسان والصراع والسلام
توضح المناقشة أعلاه العلاقة المعقدة بين حقوق الإنسان والصراع والسلام. وكثيراً ما تخلق انتهاكات حقوق الإنسان ظروفاً تؤدي إلى نشوب صراعات عنيفة. قد يلجأ الأفراد والمجتمعات الذين يعانون من القمع أو الاستبعاد أو التمييز المستمر في نهاية المطاف إلى العنف سعياً لتحقيق العدالة والاعتراف.
ويؤدي الصراع العنيف بدوره إلى تفاقم انتهاكات حقوق الإنسان. وتفقد الأرواح، وتشرد المجتمعات، وتصبح النساء والفتيات عرضة للعنف الجنسي، وقد يتم استغلال الأطفال، أو الاتجار بهم، أو تجنيدهم في الجماعات المسلحة.
وعلى العكس من ذلك، فإن احترام حقوق الإنسان يعزز التعايش السلمي ويعزز التماسك الاجتماعي. عندما تتم حماية الحقوق، فمن المرجح أن يشارك الأفراد والجماعات بشكل بناء وحل النزاعات سلميا. ولذلك فإن السلام يوفر البيئة اللازمة للتمتع بحقوق الإنسان، في حين أن حقوق الإنسان تخلق الظروف اللازمة للسلام المستدام.
وفي جوهر الأمر، لا يمكن تحقيق السلام دون حماية حقوق الإنسان وإعمالها، ولا يمكن إعمال حقوق الإنسان بشكل كامل في غياب السلام. إن المجتمع الذي تُنتهك فيه الحقوق بشكل روتيني لا يمكن وصفه حقاً بأنه مجتمع مسالم، تماماً كما لا يستطيع المجتمع الذي يبتلعه العنف أن يضمن حقوق الإنسان بشكل فعال.
يرى دونيلي (2007) أنه من خلال حماية الحياة والحرية والأمن، تحمي حقوق الإنسان الأفراد من سوء المعاملة من قبل جهات أكثر قوة. ولذلك فإن احترام حقوق الإنسان يسهم بشكل كبير في تحقيق السلام والاستقرار والتماسك الاجتماعي.
إن الالتزام بمبادئ حقوق الإنسان يمكن أن يمنع نشوء الصراعات ويكون بمثابة آلية مهمة للإنذار المبكر. علاوة على ذلك، يؤكد مانيكالينغام (2006) أن حقوق الإنسان تلعب دورًا حاسمًا في حل النزاعات العنيفة لأنها تساهم في استدامة اتفاقيات السلام على المدى الطويل.
خاتمة
ولذلك يمكن أن نستنتج أن التسويات السياسية المرتكزة على قيم حقوق الإنسان من المرجح أن تستمر وتعزز السلام المستدام. إن حقوق الإنسان والصراع والسلام ليست مفاهيم منفصلة تعمل بشكل مستقل عن بعضها البعض؛ بل هي حقائق مترابطة تشكل باستمرار ظروف الوجود الإنساني. ويظل تعزيز حقوق الإنسان وحمايتها أحد أكثر السبل فعالية لمنع الصراعات وتحقيق السلام الدائم.
مراجع
دونيلي، ج. (2007). العالمية النسبية لحقوق الإنسان. حقوق الإنسان الفصلية، 29 (2)، 281-306.
دونيلي، ج. (2013). حقوق الإنسان العالمية بين النظرية والتطبيق. مطبعة جامعة كورنيل.
جور، ت. (1993). الأقليات المعرضة للخطر: نظرة عالمية للصراعات العرقية والسياسية. معهد الولايات المتحدة للسلام.
إيفي ج. (2007). حقوق الإنسان والسلام. في Webel C. وGaltung, J. (محرران) دليل دراسات السلام والصراع. روتليدج.
الاتحاد البرلماني الدولي (2016). دليل حقوق الإنسان للبرلمانيين. الاتحاد البرلماني الدولي والأمم المتحدة (المفوضية السامية لحقوق الإنسان).
ماركس، إس بي (2017). حقوق الإنسان: مقدمة مختصرة. جامعة هافارد.
ميرتوس، JA، وهيلسينج، J. (2006). المقدمة: استكشاف التقاطع بين حقوق الإنسان والصراع. في شرحه (محرران)، حقوق الإنسان والصراع: استكشاف الروابط بين حقوق الإنسان والصراع وبناء السلام. مطبعة USIP.
مكتب المفوض السامي لحقوق الإنسان (2016). الإنذار المبكر والحقوق الاقتصادية والاجتماعية والثقافية. https://www.ohchr.org/Documents/Issues/ESCR/EarlyWarning_ESCR_2016_en.pdf.
سريرام، سي إل، مارتن-أورتيجا، أو، وهيرمان، ج. (2017). الحرب والصراع وحقوق الإنسان: النظرية والتطبيق. روتليدج.
تومز، أونت ورون، J. (2007). هل تؤدي انتهاكات حقوق الإنسان إلى صراع داخلي؟ حقوق الإنسان الفصلية، 29(3)، 674 – 705. مطبعة جامعة جونز هوبكنز.
