كتب وزير الخارجية الأميركي ماركو روبيو في 13 تموز/يوليو: “لم توافق أميركا قط على إنشاء محكمة عالمية يمكنها تجاوز محاكمنا ودستورنا”. صحيفة وول ستريت جورنال. وكان يشير إلى المحكمة الجنائية الدولية، التي ليست الولايات المتحدة عضوا فيها، ولكن واشنطن تعهدت “بتفكيكها”.
وأضاف روبيو في هذا المقال: “باستخدام جميع الأدوات المتاحة لحكومتنا، والعمل جنبًا إلى جنب مع كل حليف يمكننا أن نبني معه قضية مشتركة، سوف نقوم بتفكيك المحكمة الجنائية الدولية – حجرًا تلو الآخر، إذا لزم الأمر”. ويفسر المحامون الذين استشارتهم صحيفة إل بايس أن الهدف الحقيقي لواشنطن ليس أكثر من ضمان “الإفلات من العقاب” على السياسات القائمة على القوة.
إن المحكمة الجنائية الدولية، التي أنشئت في عام 2002 بموجب نظام روما الأساسي، ولها ولاية قضائية عالمية وتضم 125 دولة موقعة، هي الهيئة التي تحاكم المسؤولين عن جرائم الإبادة الجماعية، وجرائم الحرب، والجرائم ضد الإنسانية، وجريمة العدوان. على الرغم من رفض المحكمة ومكتب المدعي العام التعليق على الإهانات والتهديدات من جانب إدارة دونالد ترامب، استخدم توموكو أكاني، رئيس المحكمة الجنائية الدولية، يوم 17 يوليو – اليوم الدولي للعدالة الجنائية الدولية – لإصدار تذكيرين. وشددت على أن المحكمة أنشئت “لوضع حد لإفلات مرتكبي أخطر الجرائم من العقاب”، وأضافت أن السعي لتحقيق العدالة “هو مسؤولية مشتركة”.
وعلى الرغم من الصعوبات، فإن العمل مستمر في مؤسسة مقرها لاهاي (هولندا) والتي تعرض ثمانية من قضاةها الثمانية عشر وثلاثة مدعين عامين لعقوبات مالية من قبل واشنطن منذ العام الماضي.
“إن دعاية ماركو روبيو لا ترتكز على تماسك الحجج ولكن على السلطة”، كما يوضح أسير جاريدو مونيوز، الذي كان مستشارًا قانونيًا للمحكمة الجنائية الدولية، في محادثة هاتفية مع صحيفة إل بايس. ومن ثم، في رأيه، “التنافر بين ما ينتقدون المحكمة عليه” [the international scope of its investigations] وما يفعلونه بالقوة ومن جانب واحد في بلدان أخرى. على سبيل المثال، اختطاف رئيس فنزويلا آنذاك، نيكولاس مادورو، في الثالث من يناير/كانون الثاني، لمحاكمته في الولايات المتحدة.
بالنسبة للفقيه الإسباني، فإن هجوم واشنطن على المحكمة الجنائية الدولية يرتكز على “مغالطة مفادها أن القاضي الوطني هو الوحيد القادر على محاكمة أحد مواطنيه”. وهو يقدم مثالا بسيطا لإظهار أن الأمر ليس كذلك: “إن الأمر أشبه بالقول إن للأميركي الحق في التجول في شوارع بامبلونا والإفلات من العقاب، وارتكاب الجرائم أثناء مناجم سانفيرمين”. ويعتقد أن روبيو يستخدم “الترسانة الخطابية الكاملة للسلطة القضائية”. الشعبوية للادعاء بأن هذه المحكمة تشن حربًا ضد الشعب الأمريكي، ليس على أساس الأسلحة ولكن على القوانين والقواعد.
كان ريد برودي، المحامي الأميركي المتخصص في جرائم الحرب، صريحاً في تقييمه لحملة واشنطن الجديدة ضد المحكمة الجنائية الدولية. «لا ينخدع أحد. هذا ليس حول [defending their] وكتب عبر الواتساب: “السيادة، الأمر يتعلق بالإفلات من العقاب”.
ووفقا له، يعرف روبيو جيدا أن “قصف إيران كان عملا عدوانيا وأن مهاجمة السفن في منطقة البحر الكاريبي وقتل ركابها دون محاكمة يرقى إلى مستوى القتل”. ولهذا السبب، يتابع روبيو، فإن هجوم وزير الخارجية ضد المحكمة الجنائية الدولية كان المقصود منه في الواقع أن يكون “بوليصة تأمين” لمنع “المساءلة عن الجرائم التي ترتكبها إدارة ترامب في وضح النهار”. ويضيف برودي أن روبيو يعرف أيضا أن “إن معاقبة القضاة والمدعين العامين بسبب قيامهم بعملهم هو في حد ذاته عرقلة للعدالة”.
إن العقوبات التي فرضها ترامب في عام 2025 على 11 من فقهاء المحكمة الجنائية الدولية لا تمنعهم من ممارسة حياة طبيعية فحسب ــ من الدفع ببطاقة الائتمان إلى حجز فندق ــ ولكنها تمتد أيضا إلى أي كيانات تتعاون معهم. وقالت وزارة الخارجية في بيان لها في 13 تموز/يوليو، إنه في تحدي روبيو المتجدد، يتم النظر في فرض المزيد من الحظر على دخول موظفي المحكمة إلى الولايات المتحدة، بما في ذلك تعليق تأشيرات الدخول. واقترح البيان أيضًا الضغط على الدول الأعضاء في المحكمة الجنائية الدولية البالغ عددها 125 دولة للانسحاب من المؤسسة.
يقول المستشار القانوني السابق جاريدو مونيوز: “إنه عمل دعائي وجزء من الحرب الثقافية التي أعلنتها إدارة الرئيس ترامب، واليمين المتطرف، على أي شيء يبدو وكأنه تعاون دولي”. وهو يجيب على تصور روبيو لتفكيك المحكمة الجنائية الدولية “طوبة لبنة” بواحدة من المقاومة: “لحسن الحظ، المبنى مصنوع من الخرسانة والمعدن والزجاج”، كما يقول مازحا.
ومن المفارقات أن واشنطن ساهمت في التسعينيات في إنشاء المحكمتين الجنائيتين الدوليتين ليوغوسلافيا السابقة ورواندا، حيث وقعت عمليات الإبادة الجماعية. وقد تم نقل هذه التجربة في وقت لاحق إلى المحكمة الجنائية الدولية فيما يتصل بمحاكمة الجرائم الدولية، وقد قامت الدول الأعضاء في نظام روما الأساسي (125 دولة) بتفويض اختصاص التحقيق في تلك الجرائم إلى تلك المؤسسة. لكن الولايات المتحدة لا تعترف بسلطة المحكمة الجنائية الدولية.
لقد كان الموقف الأميركي دائماً مثيراً للجدل، على الرغم من فترات الهدوء النسبي. وشاركت إدارة الديمقراطي بيل كلينتون (1993-2001) في صياغة نظام روما الأساسي، رغم أنها لم تصدق عليه، وخلال رئاسة الديمقراطي جو بايدن (2021-2025) عملت الحكومة مع المحكمة بشكل سري، حتى في المسائل المالية.
يقول جاريدو مونيوز: “إن المحكمة الجنائية الدولية ترمز إلى إسناد سلطة مرتبطة تقليدياً بالسيادة الوطنية: سلطة محاكمة الأشخاص”. ويشير إلى أن هذه “قوة النظام الليبرالي التي تهاجمها إدارة ترامب لأنها تعتبرها ضارة بمصالحها الوطنية، والتي تشمل العمل مع الإفلات من العقاب في أي مكان على هذا الكوكب”. ويختتم بالتأكيد على أن المحكمة الجنائية الدولية “هي جائزة كبيرة لهذه الإدارة”.
ولا تتدخل المحكمة الجنائية الدولية إلا عندما لا تتمكن الدولة من القيام بذلك بنفسها أو لا ترغب في ذلك. لكنها مخولة بمحاكمة مواطني الدول غير الأعضاء عندما يرتكب هؤلاء المواطنون جرائم على أراضي دولة طرف في المحكمة.
وهكذا، على سبيل المثال، أصدرت المحكمة مذكرة اعتقال بحق رئيس الوزراء الإسرائيلي بنيامين نتنياهو، للاشتباه في ارتكاب جرائم حرب وجرائم ضد الإنسانية في غزة – لأن فلسطين عضو في المحكمة الجنائية الدولية منذ عام 2015، بعد ثلاث سنوات من تعيينها دولة مراقب غير عضو من قبل الأمم المتحدة – ومذكرة أخرى بحق الرئيس الروسي فلاديمير بوتين لارتكابه جرائم ضد الإنسانية تتعلق بترحيل الأطفال الأوكرانيين إلى روسيا.
يقول جاريدو مونيوز: “لهذا السبب يعتبر منطق روبيو سخيفا”. “إن الولاية القضائية في القانون الدولي لا تقتصر على سلطة الدولة على مواطنيها فحسب، بل إنها سلطة إقليمية أيضاً”. ولهذا السبب، كما يقول، “إذا ارتكب الشخص الذي ذكرناه سابقاً جرائم في بامبلونا، فمن الممكن أن يحاكم في أسبانيا على تلك الأفعال”. وإذا كانت الجريمة إبادة جماعية، أو جرائم حرب، أو عدوان عسكري، فإن أسبانيا تستطيع تفويض الاختصاص القضائي إلى المحكمة الجنائية الدولية.
وعلى الرغم من العقوبات والتحديات الجديدة، فإن عمل المحكمة الجنائية الدولية مستمر، وأكد القضاة بالإجماع يوم الخميس الماضي 17 تهمة بارتكاب جرائم حرب وجرائم ضد الإنسانية وجهها مكتب المدعي العام ضد خالد محمد علي الهشري، العضو السابق في ميليشيا الردع الليبية. وهو متهم بالإشراف على الجرائم في سجن معيتيقة في ليبيا أو ارتكابها بين عامي 2014 و2020. ومن المتوقع أيضًا أن تبدأ محاكمة الرئيس الفلبيني السابق رودريغو دوتيرتي بتهمة ارتكاب جرائم ضد الإنسانية في حملته لمكافحة المخدرات في نوفمبر/تشرين الثاني.
وأكثر من أي وقت مضى في تاريخ المحكمة الذي يمتد لأربعة وعشرين عاماً، يعتمد مستقبل المحكمة على مستوى التزام البلدان التي تدعمها. لأنه، بالإضافة إلى تلك التي أثارتها الولايات المتحدة، هناك هزات أخرى: فقد بدأت ثلاث دول في منطقة الساحل في أفريقيا ــ النيجر، ومالي، وبوركينا فاسو ــ اتسمت كل منها بالعنف الإرهابي والانتهاكات الخطيرة لحقوق الإنسان، بإجراءات الانسحاب من نظام روما الأساسي. قد تكون هناك رحلات مغادرة أخرى. اعتمادًا على اعتمادها على الولايات المتحدة، قد تفكر بعض الولايات في خفض مساهماتها في الميزانية التي تحافظ على استمرار عمل المحكمة.
حتى عام 2024، كانت المحكمة الجنائية الدولية تلاحق بشكل شبه حصري الأفارقة وأعداء الغرب، مثل فلاديمير بوتين. ويتذكر ريد برودي أن الغرب صفق. “عندما تم تطبيق نفس القانون على حليف للولايات المتحدة [referring to Netanyahu]ويؤكد أن واشنطن قررت خنق المحكمة. فهو يقول إن المحكمة الجنائية الدولية “لا تُعاقب على إخفاقاتها، بل على حيادها”.
وفي ختام رسالتها الخاصة باليوم الدولي للعدالة الجنائية الدولية، قالت القاضية أكاني: “إن المحكمة الجنائية الدولية تقف بثبات في مهمتها المتمثلة في تحقيق العدالة لضحايا أخطر الجرائم، حتى في أصعب اللحظات”.
قم بالتسجيل ل نشرتنا الإخبارية الأسبوعية للحصول على المزيد من التغطية الإخبارية باللغة الإنجليزية من EL PAÂ S USA Edition
