عامل في مصنع شاحنات فورد في كنتاكي في 30 أبريل 2025.
مايكل وايلاند | سي ان بي سي
تدخل صناعة السيارات الأمريكية مرحلة جديدة من عدم اليقين حيث قالت إدارة ترامب إن اتفاقية التجارة الأمريكية والمكسيك وكندا لن يتم تمديدها بحلول يوم الأربعاء، مما يؤدي إلى ما قد يكون عملية مراجعة تستمر لسنوات أو انتهاء صلاحية الاتفاقية إذا لم يتم التوصل إلى اتفاق بحلول عام 2036.
تم إنشاء اتفاقية الولايات المتحدة والمكسيك وكندا، التي حلت محل اتفاقية التجارة الحرة لأمريكا الشمالية، خلال الولاية الأولى للرئيس دونالد ترامب في عام 2020، لكن الإدارة توترت بشأن الصفقة التي تحكم ما يقرب من 2 تريليون دولار سنويا من السلع والخدمات بين الدول الثلاث.
ومثلت صناعة السيارات نحو 18% من تجارة أمريكا مع الدول المجاورة لها العام الماضي، وفقا لبيانات الصناعة، مما يجعلها أحد القطاعات الرئيسية في المناقشات. ويشعر صانعو السيارات وغيرهم من الذين يراقبون المحادثات بالقلق من أن إعادة فتح الصفقة قد يخلق المزيد من عدم اليقين التجاري الذي يؤدي إلى انخفاض الاستثمارات وعدد أقل من الوظائف.
وقال دييغو ماروكين بيطار، زميل مركز الدراسات الاستراتيجية والدولية ومقره واشنطن العاصمة: “إذا سمحنا لهذا الأمر بالاستمرار لفترة طويلة جداً، فسيكون ذلك مؤلماً للغاية للجميع”. “هذا هو آخر شيء تحتاجه المنطقة.”
هناك أيضًا مخاوف من أن الولايات المتحدة قد تنسحب من الصفقة وسط تكتيكات التفاوض العدوانية من قبل إدارة ترامب والتي تشمل الرسوم الجمركية والتجارة وقضايا أخرى.
وكان من الممكن أن تتفق الولايات المتحدة والمكسيك وكندا على تمديد لمدة 16 عاما بحلول يوم الأربعاء لكنها ستذهب إلى عملية مراجعة سنوية بدلا من ذلك.
وقال الممثل التجاري الأمريكي جاميسون جرير في مايو/أيار إن الولايات المتحدة تريد تعزيز قواعد المنشأ في أمريكا الشمالية “بطريقة تعزز المحتوى الأمريكي في هذه السلع” لتعزيز التصنيع المحلي.
وقال بيطار أيضًا إن المناقشات العامة لإدارة ترامب كانت واسعة النطاق، وتطرقت إلى قضايا غير تجارية مثل الهجرة والجريمة وغيرها من الروابط، مما قد يجعل هذه الجولة من المحادثات أكثر صعوبة مما كانت عليه عندما تم إنشاء اتفاقية USMCA.
وقال بيطار “كل شيء مطروح على الطاولة. ليس فقط القضايا التجارية”. “كلما زاد عدد الأمور المطروحة على الطاولة، كلما استغرق التفاوض وقتا أطول وزاد عدم اليقين الذي سيولده ذلك.”
USMCA 2.0 توقعات السيارات
لقد تعاملت صناعة السيارات الأمريكية بالفعل مع الكثير من عدم اليقين هذا العقد، بدءًا من توقف الإنتاج الوبائي ونقص سلسلة التوريد إلى التغييرات المستمرة في التعريفات الجمركية واللوائح الأخرى. وهي الآن تستعد لإعادة فتح محادثات USMCA.
ليس من الواضح ما إذا كانت المركبات التي تلبي تدابير الامتثال للولايات المتحدة ستستمر في مواجهة التعريفات الجمركية، والتي استخدمها ترامب بقوة خلال فترة رئاسته كوسيلة ضغط في المفاوضات وتعزيز الإنتاج المحلي.
وقال أكاش أرورا، خبير السيارات والشريك والعضو المنتدب في مجموعة بوسطن الاستشارية، لشبكة CNBC: “جميع الرقائق مطروحة على الطاولة”. “لكن ما هو واضح في جميع السيناريوهات التي تتم مناقشتها هو رقم 1: محتوى أعلى من الولايات المتحدة”
الرئيس الأمريكي دونالد ترامب يصل للحديث عن اتفاقية الولايات المتحدة والمكسيك وكندا، المعروفة باسم USMCA، خلال زيارة لشركة Dana Incorporated، وهي شركة تصنيع موردي السيارات، في وارن، ميشيغان، 30 يناير 2020.
شاول لوب | أ ف ب | صور جيتي
ترغب شركات صناعة السيارات العاملة في الولايات المتحدة في أن تظل الصفقة عبارة عن اتفاقية بين الدول الثلاث “تقوي، بدلاً من تفتيت، هذا الأساس الاقتصادي المهم” لتجارة أمريكا الشمالية، وفقًا لرسالة إلى جرير من قادة أكبر مجموعات تجارة السيارات في الولايات المتحدة.
وكتبت المنظمات التي تمثل الغالبية العظمى من شركات صناعة السيارات والموردين والتجار الأمريكيين في 7 مايو: “نحن ندعم المشاركة الثنائية بين الولايات المتحدة والمكسيك ونشجع المناقشات الثلاثية لدعم المراجعة الفعالة والفعالة التي ستؤدي في نهاية المطاف إلى توسيع اتفاقية الولايات المتحدة الأمريكية والمكسيك وكندا باعتبارها اتفاقية ثلاثية”.
جادلت المجموعات التجارية بأن الشركات أنفقت مليارات الدولارات لمعالجة معايير USMCA الحالية وأن العديد من شركات السيارات تستثمر بالفعل المزيد في الولايات المتحدة.
وقد ساهمت اتفاقية الولايات المتحدة والمكسيك وكندا (USMCA) في جذب استثمارات بقيمة 182 مليار دولار في أمريكا الشمالية، تم الإعلان عن 86% منها للولايات المتحدة، وفقًا لبيانات مجموعة الضغط الأمريكية المعنية بالسيارات.
وعبر الحدود الشمالية، قال فلافيو فولبي، رئيس رابطة مصنعي قطع غيار السيارات الكندية وعضو مجلس رئيس الوزراء الكندي المعني بالعلاقات الكندية الأمريكية، إنه متفائل بإمكانية التوصل إلى اتفاق بحلول الخريف.
وقال لشبكة CNBC خلال مقابلة عبر الهاتف يوم الاثنين، مستشهداً بالمناقشات المتزايدة والتعليقات العامة: “أنا متفائل بشأن الاتجاه الذي نتجه إليه”. وأضاف: “هناك قضايا حقيقية مطروحة على الطاولة، ولكن في رأيي، لا يوجد أي منها [those] لا يمكن التغلب عليها.”
قواعد المنشأ
إحدى القضايا الرئيسية التي تواجه شركات صناعة السيارات وغيرها من العاملين في الصناعة هي قواعد المنشأ الخاصة بالصفقة، والتي تحدد البلد الذي يأتي منه المنتج وما هي السلع المؤهلة للحصول على معاملة تفضيلية، مثل الرسوم الجمركية المخفضة أو التجارة المعفاة من الرسوم الجمركية.
لقد توسعت سوق السيارات الأميركية إلى كندا وعززت حضورها بقوة في المكسيك على أساس التجارة الحرة في أميركا الشمالية منذ إطلاق اتفاقية التجارة الحرة لأميركا الشمالية (نافتا) في عام 1994. وقد أدى ذلك إلى عبور نسبة كبيرة من قطع الغيار والمركبات الحدود قبل تجميعها في إحدى الدول.
تتطلب اتفاقية USMCA حاليًا أن يتم الحصول على 75% من “محتوى القيمة الإقليمية” لمركبات الركاب والشاحنات الخفيفة من أمريكا الشمالية. وتفيد التقارير أن إدارة ترامب تريد زيادة هذا المستوى إلى 82%، مع إنتاج 50% من هذه القيمة في الولايات المتحدة
ديترويت، ميشيغان، 8 فبراير 2026، يهدد الرئيس دونالد ترامب بعدم السماح بفتح جسر جوردي هاو الدولي الجديد ما لم يتم منح الولايات المتحدة نصف الملكية.
جيم ويست | مجموعة الصور العالمية | صور جيتي
لا يوجد حاليًا أي شرط لفصل محتوى الأجزاء بين ما تم تصنيعه في الولايات المتحدة وما تم تصنيعه في كندا. وتتطلب القواعد الجديدة مثل هذا التمييز، وهو ما يعني إنشاء عمليات جديدة.
وقال مارك ويكفيلد، الشريك ورئيس سوق السيارات العالمية في شركة الاستشارات AlixPartners: “إن محتوى القيمة الإقليمية هو ما يتحدث عنه الناس كثيرًا، ولكن في الواقع فإن المحتوى الأمريكي هو الذي سيكون مهمًا”. “بعض هؤلاء ليس لديهم خطة فعلية لكيفية القيام بذلك، ولذا سيكون الطريق وعرًا، وطريقًا مكلفًا إلى حد ما.”
تقدر شركة AlixPartners أن هناك علاوة تصل إلى 20% لنقل منتج من المكسيك إلى كندا وزيادة تصل إلى 50% في تكاليف نقل بعض الأجزاء من الصين إلى الولايات المتحدة
وتجادل مجموعة بوسطن كونسلتينج جروب أيضًا بأن وضع معايير عالية جدًا قد يتسبب في قيام بعض الشركات بإنتاج كميات أقل في الولايات المتحدة. فبدلاً من السعي للوفاء بالمعايير، قالت إن شركات صناعة السيارات يمكنها بدلاً من ذلك التركيز على إنتاج المركبات ذات الأجزاء الأقل تكلفة خارج الولايات المتحدة لتقليل القيمة المعلنة للمركبات المستوردة إلى مستوى يظل فيه دفع الرسوم الجمركية على منتج أقل تكلفة مفيدًا من الناحية المالية.
وقال أرورا: “في هذه الحالة، لن نحصل على محتوى أمريكي إضافي”. “إنه ليس مصعدًا صغيرًا، ولأنه ليس مصعدًا صغيرًا، فقد تكون هناك بعض العواقب غير المقصودة.”
ما يقرب من اثنتي عشرة مركبة، بما في ذلك بعض النماذج الفردية، تلبي عتبة 75٪ الحالية. لم يصل أي منها إلى 80%، مع سيارة فولكس فاجن ID.4 Pro ذات الدفع الرباعي بنسبة 76% من المحتوى الأمريكي/الكندي الذي يتصدر قائمة طراز عام 2026 لمحتوى الأجزاء التي نشرتها الإدارة الوطنية لسلامة المرور على الطرق السريعة.
قال المسؤولون التنفيذيون في مجال السيارات إن الأمر سيستغرق سنوات واستثمارات بمليارات الدولارات للإنتاج البري لضمان احتواء السيارات المباعة في الولايات المتحدة على المزيد من المحتوى الأمريكي. لقد جادلوا أيضًا بأن الولايات المتحدة قد لا تكون مجهزة للتعامل مع جمع ومعالجة بعض الأجزاء والمواد الخام.
قالت شركة S&P Global Mobility أن هناك في المتوسط 20.000 قطعة غيار في السيارة عندما يتم تفكيكها بالكامل. يمكن أن تنشأ الأجزاء في أي مكان من 50 إلى 120 دولة.
وأشار أرورا، من مجموعة بوسطن الاستشارية، إلى أن إحدى الطرق لتعزيز المحتوى الأمريكي هي تضمين البرنامج الأصلي، وهو جزء متزايد من المركبات الجديدة، في قواعد المنشأ. وقال إن ذلك من شأنه أن يساعد في زيادة النسبة المئوية للمركبة المؤهلة كمحتوى أمريكي.
أحد الأهداف الرئيسية للحكومة الأمريكية هو تحسين الإنتاج في الولايات المتحدة، ولكنها تتطلع أيضًا إلى نقل سلسلة توريد السيارات الأمريكية بعيدًا عن الصين. وتتوسع الدولة الآسيوية بسرعة خارج قاعدتها المحلية لإغراق الأسواق بمركبات مدعومة وبأسعار معقولة في أمريكا الجنوبية وأوروبا.
وقالت AlixPartners إنها تعتقد أن النتيجة المثالية لـ USMCA 2.0 ستكون التركيز على القدرة التنافسية مع الصين بدلاً من المكسيك أو كندا، وتقليل التكاليف المضافة إلى المركبات الأمريكية، ودعم استثمارات الشركة، من بين أمور أخرى.
وقال ويكفيلد: “لقد تحدث الناس عن نوع من “أميركا المحصنة”… ويجب أن تكون أميركا الشمالية فعلاً”. “[If] الهدف حقًا هو مواجهة الصين، لذا ليس من المنطقي حقًا التركيز كثيرًا على الولايات المتحدة مقابل المكسيك وكندا”.
