قبل توليه منصبه في 7 أغسطس، أعلن الرئيس اليميني المتطرف المنتخب أبيلاردو دي لا إسبرييلا عن بعض المكاتب الحكومية التي سيغلقها. والعديد منها حيوي لعملية السلام، والمجالات الأوسع لبناء السلام وحماية حقوق الإنسان. وهذا مؤشر آخر على خططه لعكس التقدم الذي تم إحرازه في كولومبيا في السنوات الأخيرة وإعادة البلاد إلى القمع والنزعة العسكرية التي كانت سائدة في السنوات الماضية.
وقال دي لا إسبرييلا إنه سوف يلغي على الفور المكونات الأساسية لاتفاقية السلام مثل محكمة العدالة الانتقالية JEP التي تحقق وتعاقب الجرائم المرتكبة أثناء النزاع المسلح. وهو يزعم أن المحكمة جزء من “نظام منحرف للإفلات من العقاب”. وقد دفع هذا الرئيس السابق سانتوس إلى الرد بأن برنامج العدالة الانتقالية جزء من نظام شمولي للعدالة الانتقالية، والذي على الرغم من أنه غير كامل “يحظى بالإعجاب في جميع أنحاء العالم” ويوفر طريقاً “واضحاً ومنظماً” نحو بناء دولة مختلفة، داعياً الحكومة القادمة إلى “متابعة طريق التنفيذ مرة أخرى”.
ومع ذلك، قال دي لا إسبرييلا إنه سيغلق وحدة تنفيذ الاتفاقية النهائية، التي تنسق تنفيذ الاتفاقية من قبل الولاية. وسيتم نقل مهام الوحدة إلى لجنة الأمن القومي. ويخطط دي لا إسبرييلا أيضًا لإغلاق مكتب المفوض السامي للسلام، وهو الدور الرئيسي الذي يشرف على استراتيجية الحكومة لبناء السلام، بالإضافة إلى مكاتب المصالحة الوطنية وحقوق الإنسان والقانون الإنساني الدولي. وقال: «لن يكون هناك المزيد من الوعود الكاذبة بالسلام في ظل حكومتي». ويبدو أن الاهتمام بحقوق الإنسان سيكون ضئيلاً.
علاوة على ذلك، شن دي لا إسبرييلا هجومًا لفظيًا على القائد السابق للقوات المسلحة الثورية الكولومبية ومفاوض السلام رودريجو لوندونيو، المعروف أيضًا باسم “تيموشينكو”. “يستحق قاطع الطريق تيموشينكو هذا السجن مدى الحياة. وقال: سأعمل على تحقيق ذلك. ويخضع الأعضاء السابقون في القوات المسلحة الثورية الكولومبية لولاية JEP، حيث قبل كبار القادة، بما في ذلك تيموشينكو، المسؤولية عن الإشراف على احتجاز الرهائن والجرائم الأخرى والأمر به.
وبموجب اتفاق السلام، تم توفير إطار قانوني منفصل لقادة الجانبين مقابل العمل على تعزيز السلام وعدم التكرار والحقيقة والمصالحة ورد الحقوق. وبالتالي فإن أحكام JEP تعكس هذا. وإذا سعى دي لا إسبرييلا إلى تسليم أو سجن قادة سابقين في القوات المسلحة الثورية الكولومبية، فإن ذلك سينتهك شروط اتفاق السلام. كما أن ذلك من شأنه أن يعزز من قوة أولئك المنتمين إلى الجماعات المسلحة المتبقية الذين يستهزئون بقدرة الدولة الكولومبية على الالتزام بأي اتفاقيات تعقدها.
وطلبت جلوريا كوارتاس، الرئيسة الحالية لوحدة التنفيذ، من مكتب المدعي العام التحقيق مع دي لا إسبرييلا لزيادة المخاطر على حياة وأمن الموقعين على اتفاق السلام. كما طلبت أيضًا من JEP ووحدة الحماية الوطنية (UNP)، الكيان الحكومي المكلف بتوفير الأمن للأشخاص المعرضين للتهديد، تحديث “مصفوفة المخاطر” الخاصة بلندن، حيث من المحتمل أن تعرضه تصريحات دي لا إسبرييلا للخطر. تشير هذه القضية إلى أنه قد يكون هناك المزيد من القضايا القانونية القادمة، حيث تهدف إصلاحات دي لا إسبرييلا إلى قلب اتفاقية السلام المنصوص عليها دستوريًا.
وستتولى الحكومة الجديدة أيضاً إدارة تسعة حوارات سلام منفصلة مع جماعات مسلحة مختلفة، والتي من المؤكد أنها ستنتهي على الفور، بغض النظر عن التقدم المحرز. والنتيجة المحتملة هي تصاعد المواجهة المسلحة بينما تراقب هذه الجماعات الباب أمام نزع السلاح والضمانات القانونية يُغلق.
لقد تم السعي وراء الحلول العسكرية للصراع الطويل في كولومبيا لعقود من الزمن، ولكن يمكن اعتبار اتفاق السلام لعام 2016 بمثابة اعتراف بالذهاب إلى أبعد ما يمكن. عندما بدأت محادثات السلام في عام 2011، كانت القوات المسلحة الثورية الكولومبية (فارك) تتعافى من الضربات التي تلقتها في وقت سابق وكانت منطقة عملياتها تتوسع. واليوم يخطط دي لا إسبرييلا لتصعيد “عقيدة الأمن الديمقراطي” التي يتبناها أوريبي في كولومبيا، وذلك من خلال بناء السجون الضخمة، والتصعيد العسكري، وانتهاج استراتيجية سلطوية شرطية. وكما كان الحال في الماضي، فإن هذه المقترحات ستحمل تكلفة كبيرة على صعيد الحقوق الاجتماعية والإنسانية. وفي ظل حكومة أوريبي في الفترة من 2002 إلى 2010، تم استهداف السكان المدنيين والحركات الاجتماعية التي عارضت سياساته، وقُتل عدة آلاف منهم. وإذا اتبعت دي لا إسبرييلا نفس السياسة، فقد نشهد عودة إلى ذلك.
ويحاول دي لا إسبرييلا بأي ثمن أن يربط نفسه بالمؤسسة العسكرية، وهو ما يتجلى في مطالبته غير المسبوقة بإقامة حفل التنصيب في قاعدة عسكرية في جنوب كولومبيا. وبموجب الدستور، يجب أن يتم حفل التنصيب أمام الكونغرس بكامل هيئته ويجب أن يتم في بوغوتا. ولذلك يطالب دي لا إسبرييلا بأن يصوت الكونجرس على تغيير ذلك. وفي الوقت نفسه، قال الرئيس بيترو، الذي يظل الرئيس الحالي والقائد الأعلى للقوات المسلحة حتى يؤدي دي لا إسبرييلا اليمين، إنه لن يوافق على استخدام قاعدة عسكرية في حفل التنصيب.
وفي الوقت الحالي، فإن الاتصالات بين الحكومتين المنتهية ولايته والقادمة محدودة للغاية، بعد أن هدد دي لا إسبرييلا بترو بتسليمه، في حين شكك الأخير في نتيجة الانتخابات وتزوير الأصوات المزعوم. ولم تحضر فرق دي لا إسبرييلا الاجتماعات الانتقالية التي عقدتها الوزارات ومؤسسات الدولة الأخرى للتحضير لانتقال السلطة، وهو انتهاك غير مسبوق للبروتوكول، ومؤشر على طبيعة القطيعة التي يرون أنفسهم يمثلونها.
وسوف يؤثر تهديد السلام على الآلاف من مقاتلي القوات المسلحة الثورية الكولومبية السابقين، الذين قُتل ما يقرب من 500 منهم منذ عام 2016، فضلا عن أكثر من ثمانية آلاف طفل ولدوا منذ عام 2016. وهناك مخاوف مبررة من احتمال وقوع المزيد من عمليات القتل الآن، وخاصة إذا بدأت السلطات العليا في الدولة في وصمهم. وكما كان الحال في الماضي، سيكون لعسكرة الصراع آثار خطيرة على الناشطين الاجتماعيين والنقابيين والمدافعين عن حقوق الإنسان.
