ويتعين على حكومة أندي بورنهام أن تعمل على عكس أربعين عاماً من الخصخصة من خلال خطة طويلة الأجل للاستيلاء على المرافق المتعثرة في الإدارة، وإصدار “سندات مقابل أسهم” وإنشاء شركات منافسة تابعة للدولة، وفقاً لمخطط جديد لـ “المانشيسترية”.
سيتم إصدار ورقة السياسة ــ الدولة الإنتاجية ــ يوم الاثنين مع وصول برنهام إلى وستمنستر لأداء اليمين كنائب في البرلمان عن منطقة ميكرفيلد. وتوقع على نطاق واسع أن يسعى لدخول المركز العاشر ليحل محل كير ستارمر في غضون أسابيع.
وينشر مؤلفها، ماثيو لورانس، المقرب من بورنهام والذي عمل معه في تفكيره بشأن السيطرة العامة على المرافق العامة، الدراسة مع التيار الرئيسي، المجموعة العمالية التي كانت بمثابة الوسيلة لطموحات بورنهام القيادية.
ووصفت مياتا فانبوله، الوزيرة السابقة التي كانت تقدم المشورة لبرنهام بشأن السياسة، ذلك بأنه “مساهمة مهمة في المناقشة حول كيفية إصلاح هذا الأمر، وتحقيق التغيير الذي يطالب به الناس والبدء في إعادة بناء اقتصادنا المحطم”.
وقال لورانس إن المقال يتصور “دولة تمتلك وتستثمر وتوفر لجعل الحياة في متناول الجميع”. سياسة تستعيد السيطرة على أسس الحياة الكريمة: المياه النظيفة، والطاقة الرخيصة، والمساكن الدافئة، ووسائل النقل الموثوقة، التي تبنيها وتديرها مؤسسات مسؤولة أمام الجمهور.
وانتقدت الورقة، التي تحمل عنوان فرعي إطار عمل للمنشسترية، الاتجاه الطويل لخصخصة المرافق وتقول إنها في قلب صراعات النمو والإنتاجية في المملكة المتحدة – بسبب فقدان السيطرة على الأساسيات التي تجعل الحياة أكثر تكلفة.
ورغم أن المقال ــ وبورنهام نفسه ــ لا يدعوان إلى التأميم الشامل الذي من المرجح أن يتكلف مئات المليارات، فإنه يدعو إلى وضع إطار لتدخل أكبر من جانب الدولة لحماية عامة الناس من التكاليف المرتفعة ومن تحمل فاتورة الشركات الخاصة الفاشلة.
قام لورانس، مدير مركز أبحاث الكومنولث، بصياغة المقال بشكل مستقل عن برنهام مستوحى جزئيًا من حججه وجدول أعماله، وسعيًا إلى توفير إطار للتجديد الوطني.
ذكرت صحيفة الجارديان في وقت سابق أن حلفاء بورنهام تحدثوا عن الإشراف على مشروع مدته عشر سنوات لوضع أجزاء كبيرة من قطاعي المياه والطاقة في بريطانيا تحت السيطرة العامة – ومن المرجح أن يبدأ بمشروع مياه التايمز، شركة المرافق المنكوبة.
في نهاية المطاف، يريد حلفاء بورنهام وضع شركات نقل وإمداد الطاقة، بما في ذلك شركة ناشونال غريد، تحت السيطرة العامة.
ويزعم مقال الدولة الإنتاجية أن الناس يواجهون “علاوة الخصخصة” ــ وهي في الأساس ضريبة مخفية رجعية متأصلة في الفواتير اليومية التي تحول الثروة من الأسر إلى المستثمرين. ثم تضطر الحكومة بعد ذلك إلى دعم التكاليف المتضخمة من خلال تحويلات الرعاية الاجتماعية مثل فوائد الإسكان أو الدعم بفواتير الطاقة.
ويقول المقال: “بالنسبة لملايين الأسر، فإن نفقات الحياة الأساسية غير القابلة للتفاوض – الإيجار، وفواتير الطاقة، ورسوم المياه، وأجور النقل، وتكلفة الرعاية – تستهلك الآن حصة كبيرة من دخلهم حتى أن انعدام الأمن أصبح حالة دائمة”.
إن القطاعات الأساسية في بريطانيا تكلف أكثر من البدائل المماثلة، ليس لأنها تقدم المزيد، بل لأنها منظمة لاستخراج المزيد. الشعب العامل يدفع الثمن
وكان التزام برنهام بالرقابة العامة على المرافق العامة ـ وليس بالضرورة التأميم الكامل في كل الحالات ـ يشكل أحد التدابير التي أثارت الانزعاج في الأسواق. ولكن المقال يزعم أن “إعادة بناء أنظمة توفير الخدمات العامة في بريطانيا لا تشكل البديل عن الحصافة المالية. إنها الحكمة المالية
وتقول إن السيطرة العامة يمكن تأكيدها بعدة طرق على المدى الطويل – عندما تتعرض شركة مثل Thames Water لضائقة مالية، يمكن للحكومة أن تتدخل باستخدام “نظام إدارة خاص”.
بالنسبة لشركات المرافق التي تتمتع بصحة جيدة من الناحية المالية، يتطلب القانون عادة من الحكومة دفع قيمة سوقية عادلة للاستحواذ عليها. ولتحقيق هذه الغاية من دون نفقات نقدية مقدمة ضخمة، تستطيع الدولة أن تستخدم “مبادلة السندات بالأسهم”، كما يقول المقال، على الرغم من أن هذه الخطوة سوف تحتاج إلى تشريع وربما تثير تحديات قانونية كبيرة.
وبوسع الدولة أيضاً أن تؤكد سيطرتها تدريجياً من خلال إنشاء شركاتها العامة التجارية ــ ولو أن هذه العملية قد تتطلب اقتراضاً كبيراً محتملاً.
وجاء في التقرير أن “الهدف النهائي لنهج الدولة المنتجة هو … اقتصاد … يتم فيه التعامل مع أساسيات الحياة على أنها حقوق وليس مصادر للإيرادات، ويعمل فيه المجتمع على بناء الوفرة والأمن والاستقرار الذي يفتقر إليه حاليا”.
وقد أشاد بالمقال عدد من الشخصيات العمالية بما في ذلك فاهنبوله وستيوارت وود، النظير العمالي الذي كان مستشارًا اقتصاديًا لإد ميليباند. وقال إن المقال كان “مساهمة قيمة في إعادة التفكير في قضية الديمقراطية الاجتماعية من أجل دولة أكثر نشاطًا تساعد على توليد الثروة وتحسين الحياة في جميع أنحاء البلاد”.
وقال فحنبلة: “في قلب أزمة تكلفة المعيشة التي تجتاح هذا البلد هناك حقيقة أساسية. لقد أصبحت الأساسيات التي يحتاجها الجميع للبقاء على قيد الحياة ــ المسكن اللائق، والمياه النظيفة، والكهرباء، والنقل ــ بعيدة عن متناول الكثيرين. لقد حذرنا الجمهور: يجب علينا تحقيق التغيير الذي وعدنا به في عام 2024
وقال النائب العمالي يوان يانج، وهو عضو في مجموعة تريبيون اليسارية الناعمة والذي كان مفكراً رئيسياً ساهم بأفكار سياسية في حملة برنهام: “إن التغيير يتطلب تشخيصاً وحلاً يتناسب مع حجم التحديات التي نواجهها، وهناك إجماع واسع النطاق ينشأ داخل حزب العمال حول الحاجة إلى اتخاذ تدابير أكثر جرأة لمعالجة أزمة تكاليف المعيشة من جذورها، والحد من التضخم وضمان النمو المستدام في الأمد البعيد”.
قال لوك هيرست، المنسق الوطني لحزب التيار الرئيسي، إن القيادة الجديدة في حزب العمال لا يمكن أن تكون “عملاً كالمعتاد… نحن بحاجة إلى عرض تحويلي أكثر بكثير ونقاش حقيقي داخل الحزب حول برنامجنا وأولوياتنا”. وقال إن المقال كان “إعادة تفكير عاجلة في الاقتصاد السياسي لحزب العمال”.
