البيت الأبيض يثير تحركًا تجاريًا جديدًا “قريبًا” حيث يعمل على إعادة إنشاء نظام التعريفات الجمركية العالمي

أشار الممثل التجاري الأمريكي جاميسون جرير يوم الثلاثاء إلى أن جولة أخرى من الرسوم الجمركية التي فرضها الرئيس دونالد ترامب في الطريق، وهي أحدث علامة على أن البيت الأبيض يعمل على إعادة إنشاء أجندة التجارة الحمائية التي تعرضت لضربة كبيرة في وقت سابق من هذا العام.

وقال جرير لبرنامج “Squawk Box” على قناة CNBC عندما سئل عما إذا كانت هناك تعريفات جديدة وشيكة، في ضوء تقرير فايننشال تايمز يوم الثلاثاء: “نتوقع أن نرى بعض الإجراءات قريبًا”. أنه يمكن الإعلان عن المزيد من الرسوم في أقرب وقت هذا الأسبوع.

وأشار جرير، في اليوم التالي لفرض الإدارة الرسوم الجمركية على كندا، “لا يمكنني حقًا تحديد جدول زمني الآن. لدي مسؤولية إطلاع الكونجرس وأصحاب المصلحة الآخرين قبل أن أكشف حقًا عن هذا النوع من الأشياء”. “لكننا نتوقع اتخاذ إجراء قريبا.”

وتعزز هذه التعليقات آراء خبراء التجارة بأن إدارة ترامب، بعد فشلها في الحفاظ على نظام التعريفات الجمركية “المتبادلة” العالمي على حاله، تستعد لمحاولة إعادة إنشاء سياستها التجارية العدوانية باستخدام الأدوات المتبقية تحت تصرفها والتركيز على المبررات القانونية للرسوم الجديدة التي تتوقع أن تصمد أمام الطعون القضائية.

وقد ظهرت الرسوم المرتقبة على ما يبدو، والتي تم فرضها بموجب المادة 301 من قانون التجارة لعام 1974، كأداة رئيسية لهذا المشروع – وربما تكون أكثر مرونة من تعريفات عام 2025 التي لم تصمد أمام النظام القانوني الأمريكي.

وقال بليك هاردن، خبير السياسة التجارية والمدير الإداري لمجلس واشنطن إرنست ويونغ، لشبكة CNBC: “التوقع هو الاستمرارية”. “إننا نشهد حقًا إعادة إنشاء تلك التعريفة العالمية، ويتم استخدام 301 كوسيلة لتأمين ذلك.”

ومن المقرر أن تنتهي يوم الجمعة رسوم الاستيراد المؤقتة التي فرضها ترامب، والتي فرضها بعد ساعات من إلغاء المحكمة العليا لنظام التعريفات الجمركية المتبادلة الشامل في فبراير.

وفرض ترامب في فبراير تعريفة جمركية شاملة بنسبة 10% بموجب المادة 122 من قانون التجارة لعام 1974. ستنتهي تعريفات القسم 122 في الساعة 12:01 صباحًا بتوقيت شرق الولايات المتحدة يوم الجمعة ما لم يتدخل الكونجرس، وهو ما يبدو من غير المرجح أن يفعله.

لكن إدارة ترامب اتخذت بالفعل خطوات لدعم نظام التعريفات الجمركية بمجرد انتهاء الرسوم الجمركية الـ 122.

في أوائل يونيو/حزيران، اقترح مكتب الممثل التجاري الأمريكي فرض المزيد من الرسوم الجمركية بما يصل إلى 12.5% ​​على الواردات من 60 اقتصادا. سيتم فرض الرسوم 301 الجديدة ردًا على قضايا العمل القسري المزعومة.

وقال جرير في مقابلة يوم الثلاثاء: “الولايات المتحدة لديها قوانين تحظر تجارة السلع بالسخرة”. “الدول الأخرى، معظمها ليس لديها قانون. وتلك التي لديها لا تطبقه حقًا.”

وقال جرير إن تلك التعريفات 301 المقترحة ستغطي “حوالي 99٪ من تجارتنا”.

وقد أرسل الممثل التجاري الأميركي نهجه الجديد عندما أعلن عن تحقيقه في الاقتصادات الستين في منتصف مارس/آذار، بعد يوم واحد من الكشف عن سلسلة من التحقيقات المنفصلة 301 التي تركزت على مخاوف محتملة تتعلق بالقدرة التصنيعية الزائدة.

والاقتصادات المشاركة في تلك التحقيقات التجارية هي: الصين والاتحاد الأوروبي وسنغافورة وسويسرا والنرويج وإندونيسيا وماليزيا وكمبوديا وتايلاند وكوريا وفيتنام وتايوان وبنغلاديش والمكسيك واليابان والهند.

وستأتي أي تعريفات إضافية بالإضافة إلى الإجراءات التجارية الأخيرة الأخرى، بما في ذلك فرض رسوم جمركية بنسبة 25٪ على معظم الواردات من البرازيل، والتي تم إدخالها أيضًا بموجب المادة 301 ومن المقرر أن تدخل حيز التنفيذ يوم الأربعاء.

يوم الاثنين، وقع ترامب على إعلانات لفرض رسوم جمركية جديدة مذهلة بنسبة 50٪ خلال 30 يومًا على مجموعة من البضائع القادمة من كندا، مشيرًا إلى التمييز التجاري المزعوم ضد العديد من الصناعات الأمريكية.

وتندرج هذه الرسوم الجمركية – المفروضة على النبيذ والبيرة الكندية، وعصي الهوكي، والأسمنت، ومقاود الكلاب، والعديد من المنتجات الأخرى – تحت المادة 338 من قانون التعريفة الجمركية لعام 1930، وهي سلطة عمرها ما يقرب من قرن من الزمان والتي نادرا ما يتم تفعيلها.

ولم تتقبل كندا، ثاني أكبر شريك تجاري للولايات المتحدة بعد المكسيك، هذه الأخبار بشكل جيد.

وقال رئيس الوزراء الكندي مارك كارني في بيان يوم الاثنين إن الرسوم الجمركية التي فرضها ترامب بنسبة 50% تنتهك بشكل مباشر اتفاقية التجارة لأمريكا الشمالية المعروفة باسم USMCA.

وقال كارني يوم الثلاثاء إنه تحدث مع ترامب واتفقا على تكثيف المفاوضات التجارية، في حين أضاف أن جميع الخيارات مطروحة على الطاولة إذا واصلت الولايات المتحدة التهديد الأخير بالرسوم الجمركية، حسبما ذكرت رويترز.

وفي العام الماضي، نفذ ترامب، الذي يدافع منذ فترة طويلة عن استخدام التعريفات الجمركية لجلب الإيرادات وحماية المصالح الاقتصادية الأمريكية، مجموعة من رسوم الاستيراد التي دفعت معدلات الرسوم الجمركية الأمريكية إلى مستويات عالية حديثة جديدة وأذكت نزاعات تجارية متبادلة مع دول أخرى، بما في ذلك كندا والصين.

وكانت جوهرة تاج أجندته الحمائية “يوم التحرير”، وهي خطة لفرض معدلات تعريفة فردية من جانب واحد على كل دولة أخرى تقريبًا في وقت واحد. وقد فعل ترامب ذلك على وجه التحديد في أوائل إبريل/نيسان 2025 ــ وأثار ذعراً مفاجئاً في السوق، وأجبره على تعليق التعريفات الجمركية مؤقتاً بعد أيام.

وعلى مدى الأشهر التالية، قامت الإدارة مرارا وتكرارا بتعديل تلك التعريفات وإعادة فرضها وتأخيرها. ثم، في العشرين من فبراير/شباط، أسقطتها المحكمة العليا بالكامل، وحكمت بأن القانون الذي استشهد به ترامب لتنفيذ الواجبات ــ قانون القوى الاقتصادية الطارئة الدولية، أو IEEPA ــ لا يسمح بها في الواقع.

كان هذا الحكم بمثابة ضربة هائلة لأجندة ترامب التجارية: فقد شكلت الرسوم المرتبطة بقانون IEEPA غالبية إيرادات التعريفات الجمركية الأمريكية التي تم جمعها العام الماضي.

ولكن بينما كان الرئيس غاضبًا من الحكم، فقد أشار أيضًا إلى أنه ترك الباب مفتوحًا أمامه لفرض تعريفات أكثر استدامة باستخدام السلطات القائمة.

وكتب في منشور على موقع Truth Social في 15 مارس/آذار، بعد أيام من إطلاق إدارته تحقيقات المادة 301: “لقد جعلت محكمتنا العليا هذه البلدان سعيدة للغاية، ولكن، كما أشارت المحكمة، لدي الحق المطلق في فرض رسوم جمركية بشكل آخر، وقد بدأت بالفعل في القيام بذلك”.

وقال بيتر هاريل، الباحث الزائر في معهد القانون الاقتصادي الدولي بكلية الحقوق بجامعة جورج تاون، على موقع LinkedIn إنه يتوقع أن تستخدم إدارة ترامب صلاحياتها التجارية “لاستعادة معظم معدلات التعريفة الجمركية الخاصة بـ IEEPA في نهاية المطاف”.

وقال خبراء التجارة لـ CNBC إن التعريفات المفروضة بعد تحقيق العمل القسري من المرجح أن تستمر لفترة طويلة بسبب أساسها القانوني الأقوى والمخاطر السياسية التي قد تأتي مع إزالتها.

وقالت تيفاني سميث، نائبة رئيس سياسة التجارة العالمية في المجلس الوطني للتجارة الخارجية، إنه “من الصعب للغاية” على الإدارة الرئاسية المستقبلية “التراجع عن التعريفات الجمركية التي تهدف إلى المساعدة في مكافحة العمل القسري”. “أعتقد أنه عليك أن تتوقع أن التعريفات 301 ستكون أكثر استدامة.”

وقال هاردن، من مجلس إرنست ويونغ بواشنطن: “من الصعب للغاية سياسياً التراجع عن هذه الأمور بمجرد وضعها في مكانها الصحيح”.